ROMÂNIA
REGULAMENTUL
DE ORGANIZARE ŞI
FUNCŢIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI LUGOJ
Anexa
CUPRINS:
CAPITOLUL I
- DISPOZIŢII GENERALE
CAPITOLUL II - STRUCTURA ORGANIZATORICĂ ŞI PRINCIPALELE TIPURI DE RELAŢII FUNCŢIONALE ÎN CADRUL PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI LUGOJ
CAPITOLUL III - ATRIBUŢII, COMPETENŢE ŞI RESPONSABILITĂŢI ALE
SECŢIUNEA
I - PRIMARUL
MUNICIPIULUI LUGOJ
SECŢIUNEA
a II - a - VICEPRIMARUL
MUNICIPIULUI LUGOJ
SECŢIUNEA
a III - a - SECRETARUL
MUNICIPIULUI LUGOJ
CAPITOLUL IV - ATRIBUŢII, COMPETENŢE ŞI RESPONSABILITĂŢI
SECŢIUNEA
I - ATRIBUŢII,
COMPETENŢE ŞI RESPONSABILITĂŢI COMUNE
SECŢIUNEA
a II-a -CABINETUL
PRIMARULUI
SECŢIUNEA
a III-a - COMPARTIMENTUL
AUDIT
SECŢIUNEA
a IV-a -
COMPARTIMENTUL
RELAŢII CU INSTITUŢIILE DE ÎNVĂŢĂMÂNT,
SECŢIUNEA
a V-a - COMPARTIMENTUL
PROTECŢIE CIVILĂ
SECŢIUNEA
a VI-a - COMPARTIMENTUL
LICITAŢII ŞI ACHIZIŢII PUBLICE
SECŢIUNEA
a VII-a - ARHITECTUL
– ŞEF
SECŢIUNEA a VIII-a - COMPARTIMENTUL
URBANISM ŞI AMENAJAREA TERITORIULUI
SECŢIUNEA a IX-a - COMPARTIMENTUL
ADMINISTRAŢIA STRĂZILOR
SECŢIUNEA
a X-a - BIROUL
MANAGEMENT PROIECTE, PROGRAME
SECŢIUNEA
a XI-a - DIRECŢIA
ECONOMICĂ
XI.1. SERVICIUL FINANCIAR – CONTABIL
XI.1.2. BIROUL CONTABILITATE, CASIERIE
XI.1.3. BIROUL AUTORIZAŢII, LIBERĂ INIŢIATIVĂ,
XI.1.3.1 . COMPARTIMENTUL AUTORIZAŢII,
LIBERĂ INIŢIATIVĂ,
XI.1.3.2. COMPARTIMENTUL AUTORIZARE SERVICII
XI.2. SERVICIUL IMPOZITE ŞI TAXE
XI.2.1. COMPARTIMENTUL CONSTATARE, IMPUNERE,
URMĂRIRE,
XI.2.2. COMPARTIMENTUL CONSTATARE, IMPUNERE,
URMĂRIRE,
XI.3. COMPARTIMENTUL CONTROL FINANCIAR
SECŢIUNEA
a XII-a
XII.1. COMPARTIMENTUL INVESTIŢII
XII.3. COMPARTIMENTUL AVIZE, CONTROL URBAN
SECŢIUNEA
a XIII-a
XIII.2. COMPARTIMENTUL SECRETARIAT, ARHIVĂ
XIII.3. COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE
XIII.4. COMPARTIMENTUL INFORMATICĂ
XIII.5. COMPARTIMENTUL RELAŢII CU PUBLICUL
XIII.6. COMPARTIMENTUL ADMINISTRATIV – GOSPODĂRESC
XIII.7. BIROUL AGRICOL, CADASTRU
REGLEMENTĂRI PRIVIND MODUL DE ORGANIZARE ÎN
REALIZAREA ACTIVITĂŢII
PRIMARULUI MUNICIPIULUI LUGOJ
ŞI A CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI LUGOJ
SECŢIUNEA
I
SECŢIUNEA
a II-a
SECŢIUNEA
a III-a
(1) Municipiul Lugoj este unitate administrativ – teritorială cu personalitate juridică de drept public, are capacitate juridică deplină şi posedă un patrimoniu propriu.
(2) Municipiul Lugoj este subiect juridic de drept fiscal, titular al codului de înregistrare fiscală şi al conturilor deschise la unităţile teritoriale de trezorerie, precum şi la unităţile bancare.
(3) Municipiul Lugoj este titular al drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparţin domeniului public şi privat în care acesta este parte, precum şi din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condiţiile legii.
(4)
Primarul reprezintă municipiului Lugoj în relaţiile cu alte
autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române ori
străine, precum şi în justiţie.
(5)
Constituie patrimoniu al municipiului Lugoj bunurile mobile şi imobile
care aparţin domeniului public şi privat al municipiului Lugoj,
precum şi drepturile şi obligaţiile cu caracter patrimonial.
Art. 2
(1) Administraţia publică în municipiul
Lugoj se organizează şi funcţionează în temeiul
principiilor descentralizării, autonomiei locale, deconcentrării
serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor
administraţiei publice locale, legalităţii şi al
consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale
de interes deosebit.
(2) Autonomia locală este numai administrativă
şi financiară şi se exercită pe baza şi în limitele
prevăzute de lege.
(1) Autorităţile administraţiei publice locale prin care se realizează autonomia locală în municipiul Lugoj sunt Consiliul Local al Municipiului Lugoj (C.L.M.L.), ca autoritate deliberativă şi Primarul Municipiului Lugoj, ca autoritate executivă.
(2) Consiliul local şi primarul funcţionează ca autorităţi ale administraţiei publice locale şi rezolvă treburile publice din municipiu, în condiţiile legii.
(3) În relaţiile dintre autorităţile administraţiei publice locale şi consiliul judeţean, pe de o parte, precum şi între consiliul local şi primar, pe de altă parte, nu există raporturi de subordonare.
Art. 4
(1) Primarul, viceprimarul, secretarul municipiului şi aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Lugoj constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, denumită Primăria Municipiului Lugoj (P.M.L.), care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale.
(2)
Primăria Municipiului Lugoj este organizată şi
funcţionează potrivit prevederilor Legii nr. 215/2001 a
administraţiei publice locale - republicată, cu modificările
şi completările ulterioare şi în conformitate cu hotărârile
Consiliului Local al Municipiului Lugoj privind aprobarea organigramei, a
numărului de posturi şi a statului de funcţii ale aparatului de
specialitate al Primarului Municipiului Lugoj.
(3) Sediul Primăriei Municipiului Lugoj este în Lugoj, Piaţa
Victoriei, nr. 4.
Art. 5
(1) Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Lugoj, în înţelesul prezentului regulament, este constituit din compartimente funcţionale (lato sensu), structurate pe competenţe, potrivit organigramei.
(2) Compartimentele funcţionale ale acestuia sunt încadrate cu funcţionari publici şi personal contractual.
(3)
Primarul conduce şi controlează activitatea aparatului propriu de
specialitate şi serviciile publice locale.
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ ŞI PRINCIPALELE
TIPURI DE RELAŢII FUNCŢIONALE ÎN CADRUL
Art. 6
(1) Structura
organizatorică a Primăriei Municipiului Lugoj este în conformitate cu
hotărârea Consiliului Local al Municipiului Lugoj privind aprobarea
organigramei, a numărului de posturi şi a statului de funcţii
ale aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Lugoj.
(2) Structura
organizatorică a Primăriei Municipiului Lugoj cuprinde compartimente,
birouri, servicii şi direcţii, fiind următoarea:
A. Compartimente subordonate Primarului Municipiului
Lugoj:
·
Cabinetul primarului;
·
Compartimentul audit;
·
Compartimentul relaţii cu instituţiile de învăţământ,
culte, cultură, sănătate;
·
Compartimentul protecţie civilă;
·
Compartimentul licitaţii şi achiziţii publice;
·
Arhitectul - şef :
- Compartimentul
urbanism şi amenajarea teritoriului;
·
Compartimentul administraţia străzilor;
·
Biroul management proiecte, programe;
·
Direcţia economică:
- Serviciul
financiar – contabil:
- Biroul buget;
- Biroul contabilitate, casierie;
- Biroul autorizaţii, liberă
iniţiativă, comercial, contracte:
- Compartimentul
autorizaţii, liberă iniţiativă, comercial, contracte;
- Compartimentul autorizare servicii de transport local;
- Serviciul impozite şi taxe:
- Compartimentul constatare,
impunere, urmărire, executare silită persoane fizice;
- Compartimentul
constatare, impunere, urmărire, executare silită persoane juridice;
- Compartimentul
control financiar preventiv propriu;
·
Serviciul Poliţia Locală.
B. Compartimente subordonate Viceprimarului
Municipiului Lugoj:
·
Direcţia investiţii:
-
Compartimentul investiţii;
-
Compartimentul tehnic;
-
Compartimentul avize, control urban;
-
Compartimentul mediu.
C. Compartimente subordonate Secretarului
Municipiului Lugoj:
·
Direcţia administraţie publică locală:
-
Biroul juridic;
-
Compartimentul secretariat, arhivă;
-
Compartimentul resurse umane;
-
Compartimentul informatică;
-
Compartimentul relaţii cu publicul;
-
Compartimentul administrativ – gospodăresc;
-
Biroul agricol, cadastru.
Art. 7
Principale
tipuri de relaţii funcţionale şi modul de stabilire al acestora
se prezintă astfel:
A. Relaţii de autoritate
ierarhice:
a) subordonarea viceprimarului
şi a secretarului faţă de primar;
b) subordonarea directorilor,
şefilor de servicii, şefilor de birouri şi a coordonatorilor de
compartimente faţă de primar şi, după caz, faţă
de viceprimar, în limita competenţelor stabilite de legislaţia în
vigoare, a dispoziţiilor primarului
şi a structurii organizatorice;
c) subordonarea directorilor,
şefilor de servicii, şefilor de birouri şi a coordonatorilor de
compartimente faţă de primar, viceprimar şi secretar, după
caz;
d) subordonarea personalului
de execuţie faţă de director, şeful de serviciu sau
şeful de birou, după caz.
B. Relaţii de autoritate
funcţionale:
Se stabilesc
de către compartimentele din structura organizatorică a
Primăriei Municipiului Lugoj cu
serviciile publice şi instituţiile publice din subordinea C.L.M.L.,
precum şi cu regiile autonome si societăţile comerciale la care
C.L.M.L. este acţionar, în conformitate cu obiectul de activitate,
atribuţiile specifice fiecărui compartiment sau competenţele
acordate prin dispoziţia primarului sau hotărârea consiliului local
şi în limitele prevederilor legale.
C. Relaţii de cooperare:
a) se stabilesc între
compartimentele din structura organizatorică a Primăriei Municipiului
Lugoj sau între acestea şi compartimentele corespondente din cadrul
unităţilor subordonate C.L.M.L. sau la care acesta este acţionar;
b) se stabilesc între
compartimentele din structura organizatorica a Primăriei Municipiului
Lugoj şi compartimente similare din celelalte structuri ale
administraţiei publice centrale sau locale, O.N.G.- uri etc., din
ţară sau din străinătate. Aceste relaţii de cooperare
exterioară se stabilesc numai în limitele atribuţiilor
compartimentului sau a competenţelor acordate prin dispoziţia
primarului sau hotărârea consiliului local.
D. Relaţii de reprezentare:
În limitele
legislaţiei în vigoare şi a mandatului acordat de C.L.M.L. sau
primar, după caz, viceprimarul, secretarul sau personalul compartimentelor
din structura organizatorică a primăriei reprezintă autoritatea,
instituţia publică sau municipiul în relaţiile cu celelalte
structuri ale administraţiei publice centrale sau locale, organisme,
O.N.G.- uri etc., din ţară sau străinătate.
În justiţie, primarul poate împuternici o persoană cu studii
superioare juridice de lungă durată din cadrul aparatului de
specialitate al primarului sau un avocat care să reprezinte interesele
unităţii administrativ-teritoriale, precum şi ale
autorităţii administraţiei publice locale respective.
Funcţionarii
publici care reprezintă autoritatea sau instituţia publică în
cadrul unor organizaţii internaţionale, instituţii de învăţământ,
conferinţe, seminarii şi alte activităţi cu caracter
internaţional au obligaţia să promoveze o imagine
favorabilă ţării şi Primăriei Municipiului Lugoj.
E.
Relaţii de inspecţie şi control:
Se stabilesc
între compartimentele specializate în inspecţie şi control,
compartimentele sau personalul mandatat prin dispoziţia primarului şi
unităţile subordonate C.L.M.L. sau care desfăşoară
activităţi supuse inspecţiei şi controlului, conform
competenţelor stabilite prin legi şi alte acte normative în vigoare.
ATRIBUŢII, COMPETENŢE ŞI RESPONSABILITĂŢI ALE
CONDUCERII PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI LUGOJ
Art. 8
(1) Primarul Municipiului Lugoj îndeplineşte o funcţie de autoritate publică.
(2)
Primarul asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor
fundamentale ale cetăţenilor,
a prevederilor Constituţiei, precum şi punerea în aplicare a legilor,
a decretelor Preşedintelui României, a hotărârilor şi
ordonanţelor Guvernului, a hotărârilor Consiliului Local; dispune
măsurile necesare şi acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor
şi instrucţiunilor cu caracter normativ ale miniştrilor, ale
celorlalţi conducători ai autorităţilor administraţiei
publice centrale, ale Prefectului, precum şi a hotărârilor
Consiliului Judeţean, în condiţiile legii.
(3) Pentru punerea în aplicare a
activităţilor date în competenţa sa prin actele normative
prevăzute la alin. (2), primarul beneficiază de un aparat de
specialitate, pe care îl conduce.
(4) Aparatul de specialitate al
primarului este structurat pe compartimente funcţionale, în
condiţiile legii. Compartimentele funcţionale ale acestuia sunt
încadrate cu funcţionari publici şi personal contractual.
(5) Primarul conduce serviciile
publice locale.
Art. 9
(1) Primarul
reprezintă municipiul Lugoj în relaţiile cu alte autorităţi
publice, cu persoanele fizice sau juridice române ori străine, precum
şi în justiţie.
(2) Semnul distinctiv al primarului este o
eşarfă în culorile drapelului naţional al României.
(2) Eşarfa va fi purtată, în
mod obligatoriu, la solemnităţi, recepţii, ceremonii publice
şi la celebrarea căsătoriilor.
Art. 10
În baza prevederilor Legii nr. 215/2001 a administraţiei publice locale – republicată, cu modificările şi completările ulterioare, primarul îndeplineşte următoarele categorii principale de atribuţii:
a) atribuţii exercitate în
calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii:
- îndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară şi asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil;
-
îndeplineşte atribuţii
privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului
şi a recensământului, precum şi alte atribuţii stabilite
prin lege.
b) atribuţii referitoare la
relaţia cu consiliul local:
-
convoacă consiliul local, lunar, în şedinţe
ordinare şi poate cere întrunirea acestuia în şedinţe
extraordinare, ori de câte ori este necesar, sau de îndată, în caz de
forţă majoră şi de maximă urgenţă pentru rezolvarea intereselor locuitorilor municipiului sau în alte
situaţii stabilite de regulamentul de organizare şi funcţionare
a consiliului local;
-
prezintă
consiliului local, în primul trimestru, un raport anual privind starea
economică, socială şi de mediu a municipiului Lugoj;
- prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări;
-
elaborează proiectele de strategii privind starea
economică, socială şi de mediu a municipiului Lugoj şi le
supune aprobării consiliului local.
c) atribuţii referitoare la
bugetul local:
-
exercită funcţia de
ordonator principal de credite;
-
întocmeşte
proiectul bugetului local şi contul de încheiere a exerciţiului
bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local;
- iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele municipiului Lugoj;
- verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât şi a sediului secundar.
d) atribuţii privind serviciile
publice asigurate cetăţenilor:
-
coordonează realizarea
serviciilor publice de interes local prestate prin intermediul aparatului de
specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice
şi de utilitate publică de interes local;
-
ia
măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea
situaţiilor de urgenţă;
- ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităţilor din domeniile prevăzute la art. 36 alin. (6) lit. a)-d) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale – republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
- ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecţiei şi controlului efectuării serviciilor publice de interes local prevăzute la art. 36 alin. (6) lit. a)-d) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale – republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al municipiului Lugoj;
- numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes local;
- asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acţionează pentru respectarea prevederilor acestora;
- emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte normative;
-
asigură
realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării
cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană
în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru
serviciile furnizate cetăţenilor.
e) alte atribuţii stabilite prin
lege.
Art. 11
În exercitarea atribuţiilor sale primarul emite dispoziţii
cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai după
ce sunt aduse la cunoştinţă publică sau după ce au
fost comunicate persoanelor interesate, după caz.
Art. 12
Pentru exercitarea
corespunzătoare a atribuţiilor sale, primarul colaborează cu
serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi celorlalte organe de
specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile
administrativ-teritoriale, precum şi cu consiliul judeţean.
Art. 13
(1) În exercitarea atribuţiilor
de autoritate tutelară şi de ofiţer de stare civilă, a
sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la
organizarea şi desfăşurarea alegerilor, la luarea măsurilor
de protecţie civilă, precum şi a altor atribuţii stabilite
prin lege, primarul acţionează şi ca reprezentant al statului în
municipiul Lugoj.
(2) În această calitate, primarul
poate solicita prefectului, în condiţiile legii, sprijinul
conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi
ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale
din unităţile administrativ-teritoriale, dacă sarcinile ce îi
revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate.
Art. 14
Atribuţiile de ofiţer de stare civilă şi de
autoritate tutelară pot fi delegate şi Secretarului Municipiului
Lugoj sau altor funcţionari publici din cadrul aparatului de specialitate
al primarului, cu competenţe în acest domeniu, potrivit legii.
VICEPRIMARUL MUNICIPIULUI LUGOJ
Art. 15
Viceprimarul
Municipiului Lugoj este subordonat primarului şi înlocuitorul de drept al
acestuia, care îi poate delega atribuţiile sale.
Art. 16
Pe durata
exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul
de consilier local.
Art. 17
(1) Viceprimarul
răspunde de modul de organizare a compartimentelor subordonate şi de
buna desfăşurare a activităţii acestora, precum şi de
îndeplinirea atribuţiilor care i-au fost delegate prin dispoziţia
Primarului Municipiului Lugoj.
(2)
Viceprimarul semnează actele pe care le presupune îndeplinirea
atribuţiilor delegate.
Art. 18
Secretarul Municipiului Lugoj este funcţionar public de conducere, cu studii superioare juridice sau administrative, fiind numit în conformitate cu prevederile legislaţiei privind funcţia publică şi funcţionarii publici.
Art. 19
În temeiul prevederilor Legii nr. 215/2001 a administraţiei publice locale - republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Secretarul Municipiului Lugoj îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii:
a) avizează, pentru legalitate, dispoziţiile
primarului şi hotărârile consiliului local;
b) participă la şedinţele consiliului
local;
c) asigură gestionarea procedurilor
administrative privind relaţia dintre consiliul local şi primar,
precum şi între aceştia şi prefect;
d) organizează arhiva şi evidenţa
statistică a hotărârilor consiliului local şi a
dispoziţiilor primarului;
e) asigură transparenţa şi comunicarea
către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele
interesate a actelor prevăzute la lit. a), în condiţiile Legii nr. 544/2001
privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu
modificările şi completările ulterioare;
f) asigură procedurile de convocare a consiliului
local şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunică ordinea
de zi, întocmeşte procesul-verbal al şedinţelor consiliului
local şi redactează hotărârile consiliului local;
g) pregăteşte lucrările supuse
dezbaterii consiliului local şi comisiilor de specialitate ale acestuia;
h) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute
de lege sau însărcinări date de consiliul local sau de primar,
după caz.
Art. 20
Secretarul
Municipiului Lugoj răspunde de modul de organizare a compartimentelor
subordonate şi de buna desfăşurare a activităţii
acestora, precum şi de îndeplinirea atribuţiilor care i-au fost delegate prin dispoziţia
Primarului Municipiului Lugoj.
ATRIBUŢII, COMPETENŢE ŞI RESPONSABILITĂŢI
ALE APARATULUI DE SPECIALITATE AL
ATRIBUŢII, COMPETENŢE ŞI RESPONSABILITĂŢI COMUNE
Art. 21
(1)
Compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al Primarului
Municipiului Lugoj îşi
desfăşoară activitatea în conformitate cu legislaţia
specială care le reglementează domeniul propriu de activitate.
(2)
Conducerea Primăriei Municipiului Lugoj poate stabili pentru personalul
din subordine şi alte sarcini, care se completează cu cele
prevăzute prin actele normative speciale.
Art. 22
Compartimentele
din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Lugoj au
următoarele atribuţii şi competenţe comune:
·
soluţionează, în termenul prevăzut de lege,
adresele şi petiţiile repartizate compartimentului;
·
eliberează certificate, adeverinţe, copii – la
cerere şi în condiţiile legilor în vigoare – pe baza datelor şi
a documentelor deţinute;
·
duc la îndeplinire dispoziţiile primarului şi
hotărârile consiliului local referitoare la domeniul de activitate al
compartimentului şi răspund de respectarea şi aplicarea
acestora;
·
întocmesc şi transmit, anual, propunerile privind
elaborarea şi aprobarea bugetului pentru anul următor (cheltuieli
curente şi de capital), precum şi estimările pentru
următorii 3 ani, întocmind în acest sens referatele privind justificarea nevoilor,
precum şi, după caz, justificarea cu documente a sumelor solicitate;
Art. 23
(1) În îndeplinirea sarcinilor ce le revin,
directorii, şefii de servicii şi şefii de birouri au
următoarele atribuţii şi competenţe comune:
·
asigură
organizarea activităţii din cadrul sectorului pe care îl conduc, pe
servicii, birouri, compartimente, după caz şi pe fiecare angajat;
·
repartizează
pe angajaţi corespondenţa, sprijină soluţionarea
problemelor ivite, semnează lucrările din cadrul compartimentului;
·
asigură
rezolvarea în termen, cu respectarea legislaţiei în vigoare, a adreselor
şi petiţiilor primite;
·
asigură
şi verifică cunoaşterea şi studierea de către
personalul din subordine a legislaţiei în vigoare, specifică
fiecărui domeniu de activitate;
·
îndrumă,
urmăresc şi verifică permanent utilizarea eficientă a
programului de lucru;
·
realizează
instructajul general introductiv privind normele de prevenire şi stingere
a incendiilor (P.S.I.) pentru personalul din subordine;
·
asigură
respectarea prevederilor prezentului regulament, a disciplinei în muncă
şi iau sau propun, după caz, măsurile ce se impun.
(2) Directorii, şefii de servicii şi
şefii de birouri răspund de întreaga activitate care le-a fost
repartizată spre coordonare.
Art. 24
(1) Toţi
salariaţii Primăriei Municipiului Lugoj răspund de
cunoaşterea, însuşirea şi aplicarea legislaţiei în vigoare
specifice domeniului lor de activitate, urmărind totodată
modificările legislative care survin.
(2) Toţi
salariaţii au obligaţia de a-şi îndeplini atribuţiile de
serviciu la timp, cu profesionalism,
responsabilitate, eficienţă şi conştiinciozitate.
(3) Aceştia trebuie să îşi asume
răspunderea personală pentru conţinutul, forma şi
legalitatea documentelor întocmite, precum şi pentru corectitudinea
şi exactitatea datelor şi informaţiilor furnizate.
Art. 25
(1) Cabinetul
primarului (C.P.) este un compartiment distinct, înfiinţat în baza prevederilor
Legii nr. 215/2001 a administraţiei publice locale - republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, care stabileşte
că primarii municipiilor pot înfiinţa, în limita numărului maxim
de posturi aprobate, cabinetul primarului, format din maxim 3 persoane.
(2)
Personalul cabinetului este numit şi eliberat din funcţie de
către primar şi îşi desfăşoară activitatea în
baza unui contract individual de muncă pe durată determinată,
încheiat în condiţiile legii, pe durata mandatului primarului.
(3) Personalul
din cadrul Cabinetului primarului este subordonat direct acestuia.
Art. 26
(1)
Atribuţiile personalului cabinetului se stabilesc prin dispoziţie a
primarului. Activitatea de bază a cabinetului este axată pe
asigurarea serviciului de secretariat, precum şi pe exercitarea
atribuţiilor de protocol şi reprezentare a demnitarului.
(2)
Principalele atribuţii, competenţe şi responsabilităţi
ale Cabinetului primarului sunt următoarele:
Art. 27
(1) Compartimentul audit (C.A.) este un compartiment funcţional aflat în structura organizatorică a Primăriei Municipiului Lugoj şi în subordinea directă a Primarului Municipiului Lugoj.
(2) Compartimentul răspunde pentru activitatea de audit public intern şi activitatea de consiliere şi asigură relaţii de colaborare cu toate structurile Primăriei Municipiului Lugoj şi entităţile publice subordonate Consiliului Local al Municipiului Lugoj.
(1) Auditul public intern reprezintă activitatea funcţional independentă şi obiectivă, care dă asigurări şi consiliere conducerii, pentru buna administrare a veniturilor şi cheltuielilor publice, perfecţionând activităţile la nivelul Primăriei Municipiului Lugoj; ajută structurile din cadrul Primăriei Municipiului Lugoj şi entităţile publice subordonate Consiliului Local al Municipiului Lugoj să îşi îndeplinească obiectivele, printr-o abordare sistematică şi metodică, care evaluează şi îmbunătăţeşte eficienţa şi eficacitatea sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului şi a proceselor de administrare.
(2) Consilierea reprezintă activitatea menită să aducă un plus de valoare şi să îmbunătăţească administrarea Primăriei Municipiului Lugoj şi a entităţilor publice subordonate Consiliului Local al Municipiului Lugoj, gestiunea riscului şi controlul intern, fără ca auditorul intern să îşi asume responsabilităţi manageriale.
Art. 29
Obiectivele auditului public intern sunt următoarele:
a) asigurarea obiectivă şi consilierea, destinate să
îmbunătăţească sistemele şi activităţile din
cadrul Primăriei Municipiului Lugoj şi entităţilor publice
subordonate Consiliului Local al Municipiului Lugoj;
b) sprijinirea îndeplinirii obiectivelor Primăriei Municipiului Lugoj
şi entităţilor publice subordonate Consiliului Local al
Municipiului Lugoj, printr-o abordare sistematică şi metodică,
prin care se evaluează şi se îmbunătăţeşte
eficacitatea sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului
şi a proceselor administrării.
Art. 30
(1) În realizarea misiunilor de audit şi/sau consiliere, auditorii interni îşi desfăşoară activitatea pe bază de ordin de serviciu emis în conformitate cu planul anual de audit intern, aprobat de Primarul Municipiului Lugoj.
(2) Auditorii interni pot desfăşura audituri ad-hoc, respectiv misiuni de audit intern cu caracter excepţional, necuprinse în planul de audit public intern, din dispoziţia Primarului Municipiului Lugoj.
(3) Auditorii interni îşi desfăşoară activitatea conform normelor proprii privind exercitarea activităţii de audit public intern la nivelul Primăriei Municipiului Lugoj.
(4) Auditorii interni din cadrul Primăriei Municipiului Lugoj sunt responsabili de protecţia documentelor referitoare la auditul public intern.
Principalele atribuţii, competenţe şi responsabilităţi ale Compartimentului audit sunt următoarele:
·
elaborează
norme metodologice specifice Primăriei Municipiului
Lugoj şi entităţilor publice subordonate Consiliului Local al
Municipiului Lugoj, cu avizul Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul
Public Intern (UCAAPI) sau cu avizul organului ierarhic imediat superior în
cazul entităţilor publice subordonate;
- angajamentele bugetare şi legale din care derivă direct sau indirect obligaţii de plată, inclusiv din fondurile comunitare;
- plăţile asumate prin angajamente bugetare şi legale, inclusiv din fondurile comunitare;
- vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul privat al municipiului Lugoj;
- concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public al municipiului Lugoj;
- constituirea veniturilor publice, respectiv modul de autorizare şi stabilire a titlurilor de creanţă, precum şi a facilităţilor acordate la încasarea acestora;
- alocarea creditelor bugetare;
- sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia;
- sistemul de luare a deciziilor;
- sistemele de conducere şi control, precum şi riscurile asociate unor astfel de sisteme;
- sistemele informatice.
COMPARTIMENTUL RELAŢII CU INSTITUŢIILE DE ÎNVĂŢĂMÂNT,
Art. 32
(1) Compartimentul relaţii cu instituţiile de învăţământ, culte, cultură, sănătate (C.R.I.I.C.C.S.) este un compartiment funcţional aflat în structura organizatorică a Primăriei Municipiului Lugoj şi în subordinea directă a Primarului Municipiului Lugoj.
(2) Compartimentul stabileşte
şi menţine relaţii de colaborare cu instituţiile de
învăţământ, culte, cultură, sănătate din
municipiului Lugoj.
Principalele atribuţii, competenţe şi responsabilităţi ale Compartimentului relaţii cu instituţiile de învăţământ, culte, cultură, sănătate sunt următoarele:
a) atribuţii, competenţe şi responsabilităţi specifice:
-
înfiinţează
şi actualizează baza de date cu
privire la unităţile de învăţământ preuniversitar
de stat şi particular, din municipiul Lugoj şi satele aparţinătoare;
-
întocmeşte documentaţia necesară
organizării reţelei şcolare a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat şi particular, la nivelul municipiului
Lugoj şi al satelor aparţinătoare, solicită avizul conform
al inspectoratului şcolar şi supune spre aprobare consiliului local,
reţeaua şcolară;
-
întocmeşte documentaţia necesară
desemnării reprezentanţilor primarului şi ai consiliului local
în consiliile de administraţie ale unităţilor de
învăţământ preuniversitar cu personalitate juridică;
-
întocmeşte documentaţia necesară în
vederea atribuirii/modificării denumirii unităţilor de învăţământ preuniversitar, cu respectarea legislaţiei
în vigoare privind atribuirea de denumiri, sens în care colaborează cu
consiliile de administraţie ale unităţilor de
învăţământ preuniversitar cu personalitate juridică,
solicită avizul conform al inspectoratului şcolar şi supune spre
aprobare consiliului local, propunerea de atribuire/modificare a
denumirii;
-
întocmeşte
şi actualizează Regulamentul de acordare a burselor municipale
elevilor şi profesorilor cu rezultate deosebite, sens în care
colaborează cu consiliile de administraţie ale
unităţilor de învăţământ şi urmăreşte
aplicarea şi respectarea prevederilor acestuia;
-
colaborează cu
unităţile de învăţământ şi participă
la desfăşurarea unor activităţi instructiv-educative
şi cultural-sportive;
-
colaborează cu
unităţile de învăţământ pentru soluţionarea
problemelor acestora şi întocmeşte, după caz, informări,
situaţii sau rapoarte privind activitatea din unităţile şcolare;
-
colaborează
cu instituţiile abilitate în vederea asigurării unei bune
desfăşurări a examenelor şi concursurilor şcolare;
-
îndeplineşte
şi alte sarcini specifice în conformitate cu prevederile legale;
-
colaborează
cu cultele religioase din municipiul Lugoj şi satele
aparţinătoare şi fundamentează, respectiv promovează
măsuri de sprijinire a activităţii acestora;
-
colaborează
cu instituţiile de cultură din subordinea consiliului local, pentru
soluţionarea problemelor acestora, în vederea unei bune
desfăşurări a activităţii;
-
gestionează
relaţia cu comisia de cultură a consiliului local;
-
asigură,
în condiţiile legii, relaţia între Serviciul asistenţă
medicală, învăţământ şi Compartimentul licitaţii
şi achiziţii publice, în vederea întocmirii documentaţiei
necesare pentru achiziţia de medicamente şi materiale sanitare pentru
cabinetele şcolare;
-
colaborează
cu Direcţia de Sănătate Publică Timiş, în vederea
rezolvării problemelor intervenite la cabinetele şcolare;
-
asigură,
în condiţiile legii, relaţia între Spitalul Municipal Lugoj şi
primar, respectiv consiliul local;
- îndrumă şi sprijină, în condiţiile legii, proprietarii apartamentelor şi spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă dintr-un condominiu, în scopul înfiinţării asociaţiilor de proprietari sau transformării asociaţiilor de locatari în asociaţii de proprietari, modificării statutului şi acordului de asociere ale asociaţiilor de proprietari, după caz;
- păstrează copia dosarelor de înfiinţare a asociaţiilor de proprietari şi constituie o bază de date în acest sens;
- propune, potrivit legii, atestarea de către primar a persoanelor fizice care doresc să obţină calitatea de administrator de imobile şi îndeplineşte procedurile legale aferente;
- acordă asistenţă de specialitate pentru asociaţiile de proprietari, îndrumă şi sprijină asociaţiile de proprietari pentru îndeplinirea de către acestea a obligaţiilor ce le revin cu privire la întreţinerea şi administrarea clădirii, în vederea unei bune funcţionări;
- acordă asistenţă persoanelor care reclamă diverse aspecte privind asociaţiile de proprietari;
- participă la adunările generale ale proprietarilor, în urma invitaţiilor asociaţiilor de proprietari sau a proprietarilor, după caz;
- întocmeşte şi distribuie materiale informative pentru asociaţiile de proprietari prin care să contribuie la buna desfăşurare a acestora;
-
organizează, dacă este
cazul, cu sprijinul unui comitet de iniţiativă din cadrul
asociaţiei de proprietari, o adunare generală care va dezbate
problemele ivite în activitatea asociaţiei de proprietari şi organizează
chiar noi alegeri, în ipoteza în care comitetul executiv al
asociaţiei de proprietari şi preşedintele acesteia nu îşi îndeplinesc
obligaţiile legale ce le revin potrivit prevederilor legale şi
statutului;
-
verifică, la faţa
locului, situaţiile deosebite semnalate de către membrii
asociaţiilor de proprietari.
b) alte atribuţii, competenţe şi responsabilităţi:
COMPARTIMENTUL PROTECŢIE CIVILĂ
Art. 34
(1) Compartimentul protecţie civilă (C.P.C.) este un compartiment funcţional aflat în structura organizatorică a Primăriei Municipiului Lugoj şi în subordinea directă a Primarului Municipiului Lugoj.
(2) Compartimentul se subordonează pe linie de
specialitate Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Banat”
al Judeţului Timiş (I.S.U. Timiş).
(3) Compartimentul protecţie civilă asigură relaţii de colaborare cu toate structurile Primăriei Municipiului Lugoj şi entităţile publice subordonate Consiliului Local al Municipiului Lugoj, cu operatorii economici şi instituţiile din municipiul Lugoj, precum şi cu organismele neguvernamentale şi localităţile învecinate.
(1) Protecţia civilă
este o componentă a sistemului securităţii naţionale
şi reprezintă un ansamblu integrat de activităţi specifice,
măsuri şi sarcini organizatorice, tehnice şi operative, cu
caracter umanitar şi de informare publică, planificate, organizate
şi realizate potrivit legii, în scopul prevenirii şi reducerii
riscurilor de producere a dezastrelor, protejării populaţiei,
bunurilor şi mediului împotriva efectelor negative ale situaţiilor de
urgenţă, conflictelor armate şi înlăturării operative
a urmărilor acestora şi asigurării condiţiilor necesare
supravieţuirii persoanelor afectate.
(2)
Activitatea de protecţie civilă este de interes
naţional, are caracter permanent şi se bazează pe îndeplinirea
obligaţiilor ce revin, potrivit legii, autorităţilor
administraţiei publice centrale şi locale, celorlalte persoane
juridice de drept public şi privat române, precum şi persoanelor
fizice.
(3) Protecţia populaţiei, a bunurilor materiale şi a
valorilor culturale se realizează printr-un ansamblu de
activităţi constând în: înştiinţare, avertizare şi
alarmare, adăpostire, protecţie nucleară, biologică şi
chimică, evacuare şi alte măsuri tehnice şi organizatorice
specifice.
(4) Concepţia, organizarea, desfăşurarea şi
managementul activităţilor de protecţie civilă se stabilesc
şi se realizează la nivel local şi naţional pe principiile
autonomiei, subsidiarităţii, legalităţii,
responsabilităţii, corelării obiectivelor şi resurselor,
cooperării şi solidarităţii.
Art. 36
(1) Pentru instituirea de măsuri privind
promovarea îmbunătăţirii securităţii şi
sănătăţii în muncă a lucrătorilor, se
desemnează unul sau mai mulţi angajaţi, din cadrul Compartimentului
protecţie civilă, pentru a se
ocupa de activităţile de protecţie şi de prevenire a
riscurilor profesionale din cadrul Primăriei Municipiului Lugoj şi al
instituţiilor şi serviciilor publice subordonate Consiliului Local al
Municipiului Lugoj, denumiţi „lucrători desemnaţi”. În acest sens, persoana
special desemnată/persoanele special desemnate
îndeplineşte/îndeplinesc atribuţiile ce decurg din aplicarea legislaţiei
privind sănătatea şi securitatea în muncă (Legea nr.
319/2006, H.G. nr.1425/2006 etc.).
(2) Implementarea măsurilor privind sănătatea şi securitatea în muncă se face pe baza următoarelor principii generale: evitarea riscurilor; evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate; combaterea riscurilor la sursă; adaptarea muncii la om; adaptarea la progresul tehnic; înlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce este mai puţin periculos; dezvoltarea unei politici de prevenire coerente care să cuprindă tehnologiile, organizarea muncii, condiţiile de muncă, relaţiile sociale şi influenta factorilor din mediul de muncă; adoptarea, în mod prioritar, a măsurilor de protecţie colectivă faţă de măsurile de protecţie individuală; furnizarea de instrucţiuni corespunzătoare lucrătorilor.
Art. 37
Principalele atribuţii, competenţe şi responsabilităţi ale Compartimentului protecţie civilă sunt următoarele:
a) atribuţii, competenţe şi responsabilităţi privind activitatea de protecţie civilă:
·
organizează
şi conduce activităţile privind realizarea planurilor şi
programelor de protecţie civilă la nivel municipal, analizează
anual şi ori de câte ori este nevoie activitatea
desfăşurată şi adoptă măsuri pentru
îmbunătăţirea acesteia;
·
organizează
şi conduce activităţile de pregătire în domeniul
situaţiilor de urgenţă la nivel municipal;
·
coordonează
activităţile privind studierea şi estimarea urmărilor
atacurilor din aer şi a dezastrelor şi prezintă propuneri
primarului privind limitarea şi înlăturarea efectelor acestora;
·
verifică
periodic existenţa substanţelor toxice industriale şi a celor
periculoase şi măsurile de siguranţă privind păstrarea
şi manipularea acestora, la agenţii economici sursă de risc;
·
asigură
întocmirea şi actualizarea anuală a planului de analiză şi
acoperire a riscurilor în municipiul Lugoj, pe care-l înaintează spre
aprobare consiliului local;
·
asigură
întocmirea planurilor anuale şi de perspectivă
pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare destinate
prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă, pe
care le înaintează spre aprobare consiliului local;
·
asigură întocmirea documentelor, la nivel municipal, cu privire la
planificarea şi organizarea activităţilor de pregătire a
populaţiei şi a salariaţilor privind protecţia civilă
şi supune primarului spre aprobare planurile operative, de pregătire
şi planificare a exerciţiilor de specialitate;
·
analizează
periodic, împreună cu Comitetul local pentru situaţii de
urgenţă, modul de îndeplinire a planului de pregătire a
salariaţilor şi populaţiei privind
protecţia civilă;
·
asigură întocmirea planurilor de evacuare în caz
de dezastre sau conflict armat, conform normelor şi instrucţiunilor
elaborate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă;
·
asigură
întocmirea planurilor de cooperare cu
localităţile învecinate şi organismele neguvernamentale şi
le înaintează primarului spre aprobare;
·
coordonează
activităţile pentru întocmirea, actualizarea şi aplicarea
prevederilor documentelor privind protecţia şi intervenţia în
situaţii de urgenţă;
·
pregăteşte
şi îndrumă şefii celulelor de urgenţă şi
inspectorii de specialitate de la operatorii economici şi
instituţiile din municipiu;
·
prezintă
primarului propuneri nominale în vederea încadrării cu personal a
Comitetului local pentru situaţii de urgenţă şi a Centrului
operativ pentru situaţii de urgenţă;
·
organizează,
coordonează şi îndrumă pregătirea personalului încadrat în
Comitetul local pentru situaţii de urgenţă şi Centrul
operativ pentru situaţii de urgenţă cu activitate
temporară;
·
asigură
secretariatul Comitetului local pentru situaţii de urgenţă,
conform prevederilor legale;
·
urmăreşte
realizarea adăposturilor speciale de protecţie civilă la
construcţiile avizate în acest sens de inspectoratul judeţean pentru
situaţii de urgenţă;
·
ţine
evidenţa, verifică întreţinerea, conservarea şi modul de
folosire a fondului de adăpostire;
·
prezintă
primarului şi Oficiului pentru mobilizarea economiei şi
pregătirea teritoriului pentru apărare, propuneri privind completarea
fondului de adăpostire;
·
ţine
şi actualizează, anual, evidenţa mijloacelor care pot fi
folosite la intervenţii în caz de dezastre, aflate în proprietatea
operatorilor economici şi a instituţiilor din municipiu;
·
prezintă
primarului propuneri privind întrebuinţarea forţelor şi
mijloacelor de intervenţie în caz de dezastre;
·
verifică,
lunar, funcţionarea mijloacelor de alarmare şi organizează
întreţinerea acestora;
·
organizează
şi îndrumă activităţile de aducere în stare de
funcţionare a punctului de comandă municipal şi verifică
periodic starea de întreţinere şi funcţionare a utilajelor
şi instalaţiilor din dotarea acestuia;
·
execută,
anual, inventarierea materialelor şi mijloacelor din dotare;
·
întocmeşte
şi transmite, anual, Direcţiei economice, proiectul cu necesarul de
cheltuieli aferente activităţilor de protecţie civilă.
b) atribuţii, competenţe şi responsabilităţi privind securitatea şi sănătatea în muncă:
·
ia măsurile necesare pentru asigurarea securităţii
şi protecţiei sănătăţii lucrătorilor;
·
ia măsurile necesare pentru prevenirea
riscurilor profesionale;
·
informează şi instruieşte
lucrătorii;
·
asigură cadrul organizatoric şi mijloacele
necesare securităţii şi sănătăţii în
muncă;
·
îndeplineşte
şi alte atribuţii stabilite prin lege, hotărâri ale consiliului
local sau dispoziţii ale primarului, ori încredinţate de conducere,
în limita competenţei profesionale.
COMPARTIMENTUL LICITAŢII ŞI ACHIZIŢII PUBLICE
Art. 38
Compartimentul licitaţii şi achiziţii publice (C.L.A.P.) este un compartiment funcţional aflat în structura organizatorică a Primăriei Municipiului Lugoj şi în subordinea directă a Primarului Municipiului Lugoj.
Principalele atribuţii, competenţe şi responsabilităţi ale Compartimentului licitaţii şi achiziţii publice sunt următoarele:
·
întocmeşte
şi actualizează, pe baza informaţiilor transmise de către
celelalte compartimente de specialitate, Programul anual al achiziţiilor
publice, pe care-l supune spre aprobare primarului;
·
întocmeşte
şi actualizează, în colaborare cu celelalte compartimente de
specialitate, Regulamentul intern privind procedura de atribuire a contractelor
de achiziţii publice, pe care-l
supune spre aprobare primarului;
·
întocmeşte
pentru fiecare achiziţie publică dosarul propriu;
·
întocmeşte
şi transmite anunţul de intenţie/invitaţia de participare,
spre publicare în Sistemul Electronic al Achiziţiilor Publice -
S.E.A.P. - (www.e-licitatie.ro),
la solicitarea compartimentului responsabil, conform Programului anual al
achiziţiilor publice;
·
elaborează
fişa de date a achiziţiei, ca parte a documentaţiei de
atribuire, pe baza informaţiilor furnizate de compartimentul responsabil,
conform Programului anual al achiziţiilor publice;
·
coordonează
activitatea de elaborare a documentaţiei de atribuire sau a
documentaţiei de concurs;
·
asigură
accesul direct, nerestricţionat şi deplin la conţinutul
documentaţiei de atribuire, prin publicarea acesteia în Sistemul
Electronic al Achiziţiilor Publice;
·
asigură
toate condiţiile necesare pentru supravegherea exercitată de
către Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor
Publice (U.C.V.A.P.), în cazul procedurilor monitorizate de reprezentanţi
ai acesteia;
·
elaborează
nota justificativă cu privire la stabilirea procedurii de atribuire a
contractului de achiziţie publică, în cazul în care procedura
aplicată este alta decât licitaţia deschisă sau restrânsă,
pe baza propunerii formulate de compartimentul responsabil, conform Programului
anual al achiziţiilor publice;
·
elaborează
nota justificativă cu privire la stabilirea factorilor de evaluare şi
a ponderii acestora, pe baza propunerilor motivate ale compartimentului
responsabil, conform Programului anual al achiziţiilor publice;
·
elaborează
şi transmite, atât către ofertanţi, cât şi spre publicare
în Sistemul Electronic al Achiziţiilor Publice, răspunsul la
clarificările cu privire la conţinutul documentaţiei de
atribuire;
·
întocmeşte
dispoziţia de numire a comisiei de evaluare sau a juriului;
·
înştiinţează
membrii comisiei de evaluare/juriului cu privire la data stabilită pentru
deschiderea ofertelor şi cu privire la atribuţiile ce le revin în
procesul de evaluare a ofertelor;
·
primeşte
ofertele şi le înregistrează într-un registru special al ofertelor;
·
înaintează
ofertele nedeschise, precum şi documentele aflate la dosarul
achiziţiei, către secretarul comisiei de evaluare;
·
întocmeşte
şi transmite comunicările cu privire la rezultatul aplicării
procedurii/anunţul de atribuire, spre publicare în Sistemul Electronic al
Achiziţiilor Publice, pe baza informaţiilor furnizate de comisia de
evaluare/juriu;
·
întocmeşte
documentele necesare în vederea restituirii garanţiilor de participare;
·
transmite
către compartimentul responsabil pentru atribuirea contractului de
achiziţie publică, toate documentele necesare încheierii acestuia;
·
înştiinţează
ofertanţii cu privire la introducerea, după caz, a unei/unor
contestaţii, anexând o copie a
contestaţiei/contestaţiilor;
·
elaborează
punctul de vedere cu privire la contestaţie şi îl transmite, atât
contestatarului, cât şi Consiliului Naţional de Soluţionare a
Contestaţiilor (C.N.S.C.); în acest din urmă caz, punctul de vedere
este însoţit de o copie, conformă cu originalul, a dosarului
achiziţiei publice;
·
transmite
Compartimentului Informatică, în vederea publicării pe pagina de
Internet a Primăriei Municipiului Lugoj (www.primarialugoj.ro), Programul
anual al achiziţiilor publice, modificările la acesta,
anunţurile de intenţie/invitaţiile de participare, precum
şi anunţurile de atribuire;
·
transmite
certificatul cu privire la modul de îndeplinire a obligaţiilor
contractuale, către Autoritatea Naţională pentru Reglementarea
şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice (A.N.R.M.A.P.), după
eliberarea acestuia de către compartimentul responsabil, conform
Programului anual al achiziţiilor publice;
·
întocmeşte,
inclusiv pe baza informaţiilor furnizate de către celelalte
compartimente, raportul privind contractele de achiziţii publice atribuite
în anul anterior şi îl publică în Sistemul Electronic al
Achiziţiilor Publice;
·
întocmeşte
şi transmite alte raportări sau comunicări, în condiţiile
legii;
Art. 40
(1) Instituţia arhitectului - şef este constituită în structura organizatorică a Primăriei Municipiului Lugoj, în subordinea directă a Primarului Municipiului Lugoj şi reprezintă autoritatea tehnică în domeniul amenajării teritoriului şi al urbanismului din municipiul Lugoj care duce la îndeplinire atribuţiile conferite de lege ca şef al structurilor de specialitate organizate.
(2) Arhitectul - şef coordonează activitatea Compartimentului urbanism şi amenajarea teritoriului din cadrul Primăriei Municipiului Lugoj.
(3)
Arhitectul - şef este funcţionar public de conducere, cu
studii superioare de lungă durată, de regulă
din domeniile arhitecturii, urbanismului, construcţiilor şi
instalaţiilor aferente construcţiilor, fiind numit în
conformitate cu prevederile legislaţiei privind funcţia publică
şi funcţionarii publici.
Principalele atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi ale Arhitectului - şef sunt următoarele:
- cererea este corect adresată emitentului – Primarul Municipiului Lugoj - conform competenţelor de emitere stabilite de lege;
- cererea tip este completată corect;
- elementele de identificare privind solicitantul şi imobilul sunt suficiente, potrivit precizărilor privind completarea formularului cererii pentru emiterea certificatului de urbanism;
- este precizat (declarat) scopul pentru care se solicită certificatul de urbanism;
- există documentul de plată a taxei pentru emiterea certificatului de urbanism.
-
cererea este adresată autorităţii
administraţiei publice locale competentă, potrivit legii, să
emită autorizaţia – Primarul Municipiului Lugoj;
-
formularul
cererii şi anexa sunt completate corespunzător;
- certificatul de urbanism este în valabilitate, iar scopul eliberării sale coincide cu obiectul cererii pentru autorizare;
- există dovada titlului solicitantului asupra imobilului, teren şi/sau construcţii, precum şi, după caz, a extrasului de plan cadastral şi a extrasului de carte funciară de informare, actualizate la zi, dacă legea nu dispune altfel;
- documentaţia tehnică (D.T.) este completă şi conformă cu prevederile legii;
- există avizele şi acordurile favorabile şi, după caz, studiile cerute prin certificatul de urbanism;
- există referatele de verificare a proiectului şi, după caz, referatele de expertizare tehnică/audit energetic, după caz;
-
există
dovada achitării taxelor legale necesare emiterii autorizaţiei de
construire/desfiinţare;
-
este
aplicată pe piesele scrise şi desenate parafa emisă de Ordinul
Arhitecţilor din România, care confirmă dreptul
arhitectului/conductorului arhitect, după caz, de a proiecta şi semna
documentaţiile, în condiţiile legii.
·
participă la expertizele la care instituţia este
convocată, cu privire la aspectele ce intră în competenţa sa,
analizează conţinutul rapoartelor de expertiză şi emite
puncte de vedere referitor la conţinutul acestora;
·
întocmeşte şi prezintă informări
şi rapoarte/referate, pe baza verificărilor în teren a cererilor,
sesizărilor, reclamaţiilor, adreselor sau notelor de
audienţă;
·
urmăreşte modul de rezolvare a adreselor,
cererilor, sesizărilor, reclamaţiilor, petiţiilor în general,
repartizate spre soluţionare personalului din subordine;
·
semnalează conducerii orice problemă
deosebită legată de activitatea compartimentului pe care-l conduce,
despre care ia cunoştinţă în timpul îndeplinirii sarcinilor de
serviciu;
·
răspunde de cunoaşterea legislaţiei specifice
domeniului său de activitate şi asigură aplicarea unitară a
legislaţiei în vigoare, urmărind totodată modificările
legislative care survin;
COMPARTIMENTUL URBANISM ŞI AMENAJAREA TERITORIULUI
Art. 42
Compartimentul urbanism şi amenajarea teritoriului (C.U.A.T.) este un compartiment funcţional aflat în structura organizatorică a Primăriei Municipiului Lugoj şi în subordinea directă a Arhitectului - şef.
(1) Compartimentul urbanism şi amenajarea teritoriului îndeplineşte, în limitele sale de competenţă, atribuţiile aflate în responsabilitatea Arhitectului – şef.
(2) Compartimentul gestionează procesul de
emitere a certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de
construire/desfiinţare, prin:
a) verificarea operativă privind
respectarea structurii şi conţinutului documentaţiilor depuse
şi restituirea, după caz, a documentaţiilor
necorespunzătoare (în termen de maximum 5 zile de la înregistrarea
cererii);
b) analizarea documentelor depuse în
vederea emiterii certificatelor de urbanism, precum şi stabilirea
cerinţelor şi condiţiilor urbanistice necesare pentru elaborarea
documentaţiei tehnice - D.T.-
pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii;
c) analizarea documentaţiei
depuse pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii,
în vederea constatării îndeplinirii prin documentaţia tehnică -
D.T. - a tuturor cerinţelor şi condiţiilor urbanistice impuse
prin certificatul de urbanism, a condiţiilor cuprinse în avizele,
acordurile, punctul de vedere şi, după caz, actul administrativ al
autorităţii pentru protecţia mediului competentă,
obţinute de solicitant;
d) redactarea şi prezentarea
spre semnare a certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de
construire/desfiinţare.
(3) Compartimentul
gestionează, deopotrivă, activitatea de
amenajare a teritoriului şi de urbanism printr-un
ansamblu de activităţi complexe de interes general, ce contribuie la
dezvoltarea spaţială echilibrată a municipiului, la
protecţia patrimoniului natural şi construit, precum şi la
îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă în localitate.
Principalele atribuţii, competenţe şi responsabilităţi ale Compartimentului urbanism şi amenajarea teritoriului sunt următoarele:
a) atribuţii, competenţe şi responsabilităţi privind emiterea certificatelor de urbanism:
-
regimul
juridic, economic şi tehnic al imobilului;
-
încadrarea/neîncadrarea
lucrărilor în prevederile documentaţiilor de urbanism şi/sau de
amenajare a teritoriului aprobate;
-
nominalizarea
avizelor, acordurilor, punctului de vedere şi, după caz, a actului
administrativ al autorităţii competente pentru protecţia
mediului, care trebuie să însoţească documentaţia
tehnică - D.T.;
-
necesitatea întocmirii, după caz, a unor documentaţii de
urbanism suplimentare, de tip P.U.Z. – numai în baza avizului prealabil de
oportunitate întocmit şi aprobat în condiţiile legii – sau P.U.D.,
care să justifice soluţia urbanistică propusă, sau să
modifice reglementările urbanistice existente pentru zona de amplasament,
după caz, în conformitate cu prevederile legale, cu indicarea elementelor
tematice care urmează a fi rezolvate prin acestea.
b) atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi privind emiterea autorizaţiilor de construire/desfiinţare:
- datele şi condiţiile cerute prin certificatul de urbanism;
- reglementările legale cu privire la întocmirea şi conţinutul proiectului supus autorizării;
- prevederile cu privire la competenţele proiectanţilor pentru semnarea documentaţiilor, conform legii;
-
prevederile cu privire la
verificarea proiectelor de către verificatori de proiecte atestaţi
potrivit Legii nr.10/1995, privind calitatea în construcţii;
-
introducerea condiţiilor din avizele, acordurile,
punctul de vedere al autorităţii competente pentru protecţia
mediului şi, după caz, actul administrativ al acesteia, favorabile,
obţinute în condiţiile legii, precum şi, după caz, din
studiile cerute prin certificatul de urbanism;
-
prevederile P.U.G., P.U.Z. şi
P.U.D. aprobate prin hotărâri ale consiliului local.
-
condiţiile de utilizare
a domeniului public;
- măsurile de protejare a proprietăţilor particulare învecinate;
- măsurile de protecţie sanitară şi socială în situaţia cazării unor muncitori sezonieri;
- măsurile de securitate la incendiu.
c) atribuţii, competenţe
şi responsabilităţi privind urbanismul şi amenajarea
teritoriului, în general:
- se îngrijeşte, în colaborare cu Direcţia economică, de asigurarea finanţării din bugetul local a elaborării şi/sau actualizării planului urbanistic general şi a regulamentului local de urbanism, precum şi din bugetul de stat, prin Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului, conform legii;
- colaborează cu Consiliul Judeţean Timiş, în vederea centralizării de către acesta a solicitărilor primite de la consiliile locale şi transmiterii către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului, în termenul prevăzut de lege, a listei cuprinzând planurile urbanistice generale şi regulamentele locale de urbanism care urmează să fie elaborate sau actualizate şi valoarea totală a cheltuielilor, precum şi pentru a beneficia de coordonare tehnică privind elaborarea acestora;
-
încheie,
în limita plafoanelor aprobate, contractele de elaborare şi/sau
actualizare a planului urbanistic general şi a regulamentului local de
urbanism cu operatori economici care au personal de specialitate atestat de
Registrul Urbaniştilor din România;
- recepţionează planul urbanistic general şi regulamentul local de urbanism şi le înaintează în vederea exercitării controlului şi avizării lor de către instituţiile şi organismele abilitate prevăzute de lege;
- înaintează spre aprobare consiliului local planul urbanistic general şi regulamentul local de urbanism aferent şi, după aprobare, urmăreşte aplicarea şi respectarea prevederilor acestora;
-
asigură publicitatea datelor şi informaţiilor cuprinse în planul
urbanistic general şi regulamentul local de urbanism
aferent şi, la cerere, le pune gratuit la dispoziţia
autorităţilor administraţiei publice centrale interesate şi
a autorităţilor administraţiei publice judeţene
responsabile cu urbanismul, pentru organizarea unor baze de date specifice la
nivel naţional şi judeţean, precum şi pentru realizarea
unor proiecte în colaborare cu alte instituţii sau autorităţi
ale administraţiei publice centrale şi locale.
- propune zonele pentru care trebuie întocmite planurile urbanistice de tip P.U.Z. sau P.U.D., necesare gestionării în condiţii optime a teritoriului administrativ al municipiului Lugoj;
- solicită, prin certificatul de urbanism emis, elaborarea planurilor urbanistice de tip P.U.Z. sau P.U.D., în cazul în care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se solicită o modificare de la prevederile documentaţiilor de urbanism aprobate pentru zona respectivă sau dacă condiţiile specifice ale amplasamentului ori natura obiectivelor de investiţii o impun, conform legii;
- întocmeşte şi eliberează, potrivit legii, avizul prealabil de oportunitate ce stă la baza elaborării planurilor urbanistice zonale;
- înaintează planurile urbanistice în vederea exercitării controlului şi avizării lor de către instituţiile şi organismele abilitate prevăzute de lege;
- înaintează spre aprobare consiliului local planurile urbanistice zonale şi de detaliu, urmând ca, după aprobare, prevederile acestora să fie preluate în cadrul P.U.G. ori P.A.T.J., conform legii.
- lucrări de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, reabilitare, schimbare de destinaţie sau de reparare a construcţiilor de orice fel, precum şi a instalaţiilor aferente acestora;
- lucrări de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum şi orice alte lucrări, indiferent de valoarea lor, care urmează să fie efectuate la construcţii reprezentând monumente istorice, inclusiv la anexele acestora, identificate în acelaşi imobil - teren şi/sau construcţii - , la construcţii amplasate în zone de protecţie a monumentelor şi în zone construite protejate, stabilite potrivit legii, ori la construcţii cu valoare arhitecturală sau istorică deosebită, stabilite prin documentaţii de urbanism aprobate;
- împrejmuiri şi mobilier urban, amenajări de spaţii verzi, parcuri, locuri de joacă şi agrement, pieţe şi alte lucrări de amenajare a spaţiilor publice;
- lucrări de foraje şi excavări necesare pentru efectuarea studiilor geotehnice şi a prospecţiunilor geologice, proiectarea şi deschiderea exploatărilor de cariere şi balastiere, precum şi a altor exploatări de suprafaţă, subterane sau subacvatice;
- lucrări de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare şi reabilitare privind căile de comunicaţie de orice fel, drumurile forestiere, lucrările de artă, reţelele şi dotările tehnico-edilitare, branşamente şi racorduri la reţele de utilităţi, lucrările hidrotehnice, amenajările de albii, lucrările de îmbunătăţiri funciare, lucrările de instalaţii de infrastructură etc.;
- lucrări, amenajări şi construcţii cu caracter provizoriu;
-
organizarea
de tabere de corturi, căsuţe sau de rulote;
-
cimitire - noi
şi extinderi.
- înaintează şi supune spre aprobare consiliului local documentaţia privind atribuirea terenurilor aparţinând domeniului public sau privat al municipiului Lugoj, în condiţiile legii;
- întocmeşte contractele privind atribuirea terenurilor aparţinând domeniului public sau privat al municipiului Lugoj, în condiţiile legii, precum şi actele adiţionale la aceste contracte, cu excepţia actelor adiţionale privind modificări de preţuri şi tarife;
- întocmeşte şi actualizează, după caz, în condiţiile legii, regulamente specifice privind închirierea, concesionarea şi vânzarea terenurilor, le înaintează spre aprobare consiliului local şi urmăreşte aplicarea şi respectarea prevederilor acestora.
- întocmeşte şi actualizează Regulamentul privind publicitatea stradală în municipiul Lugoj, împreună cu anexele aferente şi le înaintează spre aprobare consiliului local;
- se îngrijeşte, după aprobarea regulamentului, de aplicarea şi respectarea prevederilor acestuia, sens în care eliberează certificatul de urbanism şi autorizaţia de construire sau, după caz, acordul pentru publicitate temporară, organizează licitaţia publică privind închirierea terenurilor pentru desfăşurarea activităţii de publicitate stradală, pune în aplicare metodologia privind atribuirea spre folosinţă, solicitanţilor, a sistemelor publicitare ce aparţin domeniului public sau privat al municipiului Lugoj, întocmeşte contractele de închiriere aferente şi actele adiţionale, constată contravenţiile în domeniu şi aplică sancţiunile contravenţionale în baza împuternicirii date prin dispoziţie de către primar etc.;
- inventariază sistemele publicitare de pe raza municipiului Lugoj.
COMPARTIMENTUL ADMINISTRAŢIA STRĂZILOR
Art. 45
Compartimentul administraţia străzilor (C.A.S.) este un compartiment funcţional aflat în structura organizatorică a Primăriei Municipiului Lugoj şi în subordinea directă a Primarului Municipiului Lugoj.
Art.46
Compartimentul administraţia străzilor are relaţii de cooperare directă cu Compartimentul tehnic, Compartimentul avize, control urban, Compartimentul urbanism, amenajarea teritoriului şi Serviciul Poliţia Locală din cadrul aparatului de specialitate al primarului, precum şi cu instituţiile/serviciile publice de interes local şi societăţile comerciale subordonate consiliului local, respectiv Serviciul Public Sere şi Zone Verzi, S.C. Salprest S.A. şi S.C. Meridian 22 S.A .
Principalele atribuţii, competenţe şi responsabilităţi ale Compartimentului administraţia străzilor sunt următoarele:
BIROUL MANAGEMENT PROIECTE, PROGRAME
Art. 48
(1) Biroul management proiecte, programe (B.M.P.P.) este un
compartiment funcţional aflat în structura organizatorică a
Primăriei Municipiului Lugoj şi în subordinea directă a
Primarului Municipiului Lugoj.
(2) Biroul management proiecte, programe este condus de un şef de
birou care răspunde de organizarea şi funcţionarea acestuia.
Principalele atribuţii, competenţe şi responsabilităţi ale Biroului management proiecte, programe sunt următoarele:
a) atribuţii, competenţe şi responsabilităţi privind proiectele şi programele:
- pregăteşte documentaţia suport pentru elaborarea cererii de finanţare;
- elaborează cererea de finanţare.
- organizează achiziţiile publice;
- întocmeşte contractele de lucrări de servicii sau furnizare produse;
- asigură transparenţa decizională şi publicitatea proiectelor;
- întocmeşte rapoartele de progres al proiectelor;
- elaborează şi expediază către autoritatea de management din cadrul ministerelor, întreaga documentaţie solicitată.
b) atribuţii, competenţe şi responsabilităţi
privind menţinerea relaţiilor cu oraşele înfrăţite:
·
întreţine
corespondenţa oficială
(felicitări, invitaţii, mesaje etc.);
c) atribuţii, competenţe şi responsabilităţi
privind menţinerea relaţiilor cu alte oraşe sau organizaţii
din străinătate:
d)
alte atribuţii, competenţe şi responsabilităţi
specifice:
Art. 50
Direcţia economică (D.E.) este un compartiment
funcţional organizat ca direcţie în structura organizatorică a
Primăriei Municipiului Lugoj, în subordinea directă a Primarului
Municipiului Lugoj.
Art. 51
(1) Direcţia economică este condusă de un director
executiv, care reprezintă direcţia în raporturile cu conducerea
primăriei şi cu celelalte compartimente din structura
organizatorică a Primăriei Municipiului Lugoj.
(2) Direcţia economică asigură, în principal, îndeplinirea atribuţiilor în domeniul economico-financiar, respectiv al impozitelor şi taxelor şi are în subordine următoarele compartimente:
- Serviciul financiar – contabil;
- Serviciul impozite şi taxe;
- Compartimentul control financiar preventiv propriu.
XI.1. SERVICIUL FINANCIAR – CONTABIL
Art. 52
(1) Serviciul financiar - contabil (S.F.C.) face parte din structura
Direcţiei economice şi este condus de un şef de serviciu care
răspunde de organizarea şi funcţionarea acestuia.
(2) Serviciul financiar - contabil are în subordine următoarele compartimente:
- Biroul buget;
- Biroul contabilitate, casierie;
- Biroul autorizaţii, liberă iniţiativă, comercial, contracte.
Art. 53
(1) Biroul buget (B.B.) face parte din structura Serviciului financiar
– contabil din cadrul Direcţiei economice şi este condus de un
şef de birou care răspunde de organizarea şi funcţionarea
acestuia.
(2) Biroul buget colaborează, pe linie financiară, cu
Trezoreria Municipiului Lugoj, Direcţia Generală a Finanţelor
Publice Timiş (D.G.F.P. Timiş) – Administraţia Finanţelor
Publice Lugoj (A.F.P. Lugoj) şi Consiliul Judeţean Timiş
(C.J.T.), având, totodată, relaţii de cooperare cu toate compartimentele
din instituţie.
Art. 54
Principalele atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi ale Biroului buget sunt următoarele:
·
elaborează şi întocmeşte la termenele
prevăzute de lege, proiectul de buget, asigurând prezentarea tuturor
documentelor necesare, primarului şi consiliului local în vederea
aprobării bugetului anual;
·
urmăreşte şi analizează, din punct de
vedere economic, cheltuirea eficientă a fondurilor bugetare aprobate în
buget;
·
ţine evidenţa angajamentelor bugetare şi
legale, precum şi actualizarea şi raportarea lor;
·
întocmeşte contul anual de încheiere a
exerciţiului bugetar;
·
verifică actele şi extrasele de cont primite de
la Trezoreria Lugoj;
·
asigură controlul, din punct de vedere economic, asupra tuturor actelor şi formelor prin
care se autorizează cheltuielile;
·
organizează şi pregăteşte deschideri de
credite bugetare pentru municipiul Lugoj, centrele de execuţie
bugetară din învăţământ, sănătate, cultură,
asistenţă socială;
·
centralizează şi analizează propunerile de
virări de credite de la unităţile finanţate din bugetul local şi face
propuneri pentru virarea de fonduri între subdiviziunile clasificaţiei
bugetare, conform legii, pe care le supune aprobării şefului ierarhic
şi ordonatorului de credite;
·
propune rectificări în bugetul propriu de venituri
şi cheltuieli, în condiţiile legii;
·
urmăreşte şi verifică, din punct
de vedere economic, derularea contractelor de achiziţii de bunuri şi
prestări servicii pentru activitatea curentă a primăriei;
·
urmăreşte planul de investiţii şi
efectuarea acestora conform creditelor aprobate pentru această
destinaţie;
·
întocmeşte cererile de admitere la finanţare a
obiectivelor de investiţii, pe toate capitolele bugetului;
·
organizează evidenţa analitică a
cheltuielilor de investiţii, pe obiective, în conformitate cu listele de
investiţii şi urmăreşte plăţile şi încasările
pentru acestea;
·
întocmeşte documentele de plată către
Trezoreria Lugoj şi documentele contabile pe baza facturilor şi
situaţiilor de lucrări;
·
completează ordonanţările de plată
privind disponibilul din contul de angajamente bugetare şi răspunde
de datele înscrise;
·
întocmeşte note justificative pentru cheltuielile
finanţate din T.V.A., pentru salariile personalului din
unităţile de învăţământ preuniversitar de stat şi
ale asistenţilor personali, conform legii;
·
ţine evidenţa fondurilor Phare prin întocmirea
rapoartelor intermediare şi finale a proiectelor;
·
asigură efectuarea operaţiunilor de schimb
valutar şi de transfer în Trezorerie a sumelor necesare plăţii;
·
întocmeşte situaţii lunare aferente creditului
intern şi extern;
·
întocmeşte, trimestrial, situaţia cuponului de
obligaţiuni şi ţine evidenţa dobânzilor calculate aferente
creditului intern;
·
urmăreşte derularea finanţării
extrabugetare (credite bancare, obligaţiuni municipale) prin întocmirea
actelor de plată şi a registrului datoriei publice locale;
·
răspunde, din punct de vedere economic, de folosirea
eficientă a sumelor primite de la bugetul de stat şi a
priorităţilor de finanţare;
·
întocmeşte toate raportările solicitate de
organele abilitate potrivit normelor în vigoare, în timpul stabilit;
·
efectuează la timp înregistrările în
contabilitate privind intrările de materiale, obiecte de inventar şi
mijloace fixe;
·
verifică şi supune aprobării
solicitările privind casările mijloacelor fixe şi obiectelor de
inventar transmise de către subunităţi;
·
verifică, la sfârşitul anului, rezultatele
inventarierii pentru investiţiile realizate pentru municipiul Lugoj şi serviciile publice subordonate;
·
asigură întocmirea, circulaţia şi
păstrarea documentelor justificative ce stau la baza înregistrărilor
în contabilitate;
·
îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite
prin lege, hotărâri ale consiliului local sau dispoziţii ale
primarului, ori încredinţate de conducere, în limita competenţei
profesionale.
XI.1.2. BIROUL CONTABILITATE, CASIERIE
Art. 55
(1) Biroul contabilitate, casierie (B.C.C.) face parte din structura
Serviciului financiar – contabil din cadrul Direcţiei economice şi
este condus de un şef de birou care răspunde de organizarea şi
funcţionarea acestuia.
(2) Biroul contabilitate, casierie organizează, conduce şi
controlează întreaga evidenţă contabilă a municipiului
Lugoj şi a serviciilor publice, conform legislaţiei în vigoare.
(3) Biroul contabilitate, casierie colaborează cu Trezoreria
Municipiului Lugoj, Direcţia Generală a Finanţelor Publice
Timiş (D.G.F.P. Timiş) – Administraţia Finanţelor Publice
Lugoj (A.F.P. Lugoj), instituţiile de asistenţă socială,
instituţiile de învăţământ,
instituţiile de sănătate,
instituţiile de cultură şi, după caz, cu
asociaţiile de proprietari.
Art. 56
Principalele atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi ale Biroului contabilitate, casierie sunt
următoarele:
·
întocmeşte balanţele de verificare analitice
şi sintetice, precum şi dările de seamă trimestriale
şi anuale;
·
întocmeşte bilanţul contabil şi
răspunde de exactitatea şi legalitatea datelor scrise;
·
primeşte, verifică, analizează şi
centralizează dările de seamă privind execuţia bugetului,
depuse de instituţiile publice şi serviciile subordonate consiliului
local;
·
urmăreşte şi verifică activitatea
financiar-contabilă a unităţilor subordonate consiliului local
şi a instituţiilor publice finanţate din bugetul local;
·
exercită controlul asupra
activităţii financiar-contabile din cadrul asociaţiilor de
proprietari, din oficiu ori la solicitarea unuia sau mai multor membri ai asociaţiei
de proprietari;
·
centralizează, zilnic, operaţiunile ce se
derulează prin casierie, ţine evidenţa plăţilor
şi încasărilor;
·
înregistrează documentele de plată către
organele bancare şi, în conformitate cu reglementările în vigoare,
urmăreşte primirea la timp, verificarea şi contabilizarea
extraselor de cont;
·
organizează efectuarea în termen, potrivit
reglementărilor în vigoare, a operaţiunilor de inventariere a
valorilor materiale şi băneşti şi a decontărilor;
·
ţine evidenţa contabilă – sintetică
şi analitică – pe gestiuni şi locuri de folosinţă, a
mijloacelor fixe, a obiectelor de inventar şi a materialelor şi
propune comisii pentru inventarierea acestora;
·
ţine evidenţa contabilă a tuturor categoriilor de venituri, pe surse de
provenienţă;
·
asigură plata obligaţiilor financiare ale
instituţiei către terţi, în baza documentelor justificative,
avizate conform reglementărilor legale şi transmise de către
compartimentele de specialitate, cu respectarea priorităţilor,
potrivit legii;
·
asigură şi răspunde de respectarea
legalităţii documentelor contabile pe care le întocmeşte şi
le prezintă spre aprobare, pe cale ierarhică, primarului;
·
colaborează cu celelalte compartimente de specialitate
la întocmirea raportului anual privind starea economică, socială
şi de mediu a municipiului Lugoj,
în vederea prezentării acestuia de către primar consiliului
local;
·
organizează sistemul informaţional
financiar-contabil în concordanţă cu cerinţele legislative ce
reglementează acest domeniu, precum şi în concordanţă cu
cel al D.G.F.P. Timiş;
·
organizează circulaţia, păstrarea şi pregătirea
documentelor justificative - care stau la baza înregistrărilor în contabilitate
- pentru predarea lor la arhivă, conform normelor legale şi
asigură confidenţialitatea datelor de care răspunde;
·
asigură personal calificat pentru comisiile de
specialitate;
·
asigură îndeplinirea măsurilor, care le revin în
competenţă, dispuse de organele de control financiar abilitate de
lege, la termenele fixate de acestea;
·
participă la expertizele contabile la care
instituţia este convocată, analizează conţinutul
rapoartelor de expertiză şi emite puncte de vedere referitor la
conţinutul acestora;
·
îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite
prin lege, hotărâri ale consiliului local sau dispoziţii ale
primarului, ori încredinţate de conducere, în limita competenţei
profesionale.
XI.1.3. BIROUL AUTORIZAŢII, LIBERĂ INIŢIATIVĂ,
Art. 57
(1) Biroul autorizaţii, liberă iniţiativă, comercial,
contracte (B.A.L.I.C.C.) face parte din structura Serviciului financiar – contabil
din cadrul Direcţiei economice şi este condus de un şef de birou
care răspunde de organizarea şi funcţionarea acestuia.
(2) Biroul autorizaţii,
liberă iniţiativă, comercial, contracte are în
subordine următoarele compartimente:
- Compartimentul autorizaţii, liberă iniţiativă,
comercial, contracte;
- Compartimentul autorizare servicii de transport local.
XI.1.3.1 . COMPARTIMENTUL AUTORIZAŢII, LIBERĂ INIŢIATIVĂ,
Art. 58
(1) Compartimentul autorizaţii, liberă iniţiativă,
comercial, contracte (C.A.L.I.C.C.) se află în subordinea Biroului autorizaţii,
liberă iniţiativă, comercial, contracte din cadrul
Serviciului financiar – contabil, aflat
în structura Direcţiei economice.
(2) Compartimentul colaborează cu Serviciul Poliţia
Locală, Poliţia Economică, Poliţia Sanitar Veterinară,
Garda Financiară, Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor,
Agenţia de Protecţia Mediului, Direcţia de Sănătate
Publică şi unităţile de pompieri, în vederea
desfăşurării corespunzătoare a activităţii în
unităţile comerciale, de prestări servicii şi
producţie.
Art. 59
Principalele atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi ale Compartimentului autorizaţii, liberă
iniţiativă, comercial, contracte sunt următoarele:
- analizează şi verifică documentaţia depusă privind autorizarea funcţionării acestor unităţi, urmărind încadrarea în profilul de activitate stabilit conform prevederilor legale;
- efectuează controale în vederea stabilirii compatibilităţii documentelor depuse pentru eliberarea acordului de funcţionare, cu situaţia existentă la locul desfăşurării activităţilor comerciale şi de prestări servicii;
- întocmeşte acordurile de funcţionare pentru aceste unităţi, le înaintează spre aprobare primarului şi le eliberează solicitanţilor;
- analizează şi înaintează spre aprobare primarului solicitările privind modificarea ori completarea acordurilor de funcţionare eliberate, ca urmare a depunerii documentaţiei suplimentare.
- primeşte şi ordonează, în temeiul unei cereri de reprezentare, documentaţia depusă pentru înregistrare în registrul comerţului şi autorizare;
- remite cererea de înregistrare în registrul comerţului şi de autorizare a funcţionării, însoţită de documentaţia de susţinere, la registrul comerţului competent, efectuează corespondenţa cu acesta în scopul obţinerii înregistrării şi autorizării, precum şi pentru primirea certificatului de înregistrare şi a celorlalte acte, în original;
-
remite
solicitantului actele primite (în original) de la registrul comerţului,
prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, în termen de 5 zile
lucrătoare de la data primirii; actele se socotesc comunicate
solicitantului la data la care acestea devin disponibile destinatarului pe suport
de hârtie;
-
acordă
solicitanţilor asistenţă privind operaţiunea de
înregistrare în registrul comerţului şi de autorizare a
funcţionarii;
-
pune la
dispoziţia publicului un formular standard al cererii de reprezentare.
- întocmeşte facturile privind obligaţiile de plată, cu respectarea prevederilor legale privind întocmirea şi evidenţa documentelor cu regim special;
- întocmeşte şi urmăreşte, pentru obligaţiile de plată în rate, tabelul de eşalonare a ratelor;
- calculează debitele şi înştiinţează, respectiv somează, în scris, debitorii restanţi cu privire la obligaţiile de plată;
- calculează dobânzile şi penalităţile acumulate pentru neplata la termen a obligaţiilor contractuale.
XI.1.3.2. COMPARTIMENTUL AUTORIZARE SERVICII
Art. 60
Compartimentul autorizare servicii de transport local (C.A.S.T.L.) se
află în subordinea Biroului autorizaţii, liberă
iniţiativă, comercial, contracte din cadrul Serviciului financiar – contabil,
aflat în structura Direcţiei economice.
Art. 61
(1) Compartimentul autorizare servicii de transport local reprezintă
autoritatea de autorizare pentru serviciile de transport public local în
municipiul Lugoj şi în localităţile aparţinătoare.
(2) Compartimentul autorizează transportatorii, denumiţi transportatori autorizaţi, pentru realizarea de către aceştia a serviciului de transport public local, prin următoarele modalităţi:
a) transportul public local de persoane prin curse regulate şi curse regulate speciale;
b) transportul public local de persoane sau de mărfuri în regim de taxi.
Art. 62
Principalele atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi ale Compartimentului autorizare servicii de transport
local sunt următoarele:
- întocmeşte şi urmăreşte realizarea programelor de înfiinţare, reabilitare, extindere şi modernizare a sistemului de transport public local, aparţinând patrimoniului municipiului, în condiţiile legii;
-
întocmeşte documentaţia
necesară şi supune spre aprobare consiliului local studiile de
fezabilitate privind înfiinţarea, reabilitarea, modernizarea şi
extinderea unei părţi sau a întregului sistem de transport public
local, aflat în proprietatea publică sau privată a municipiului;
-
se îngrijeşte de proiectarea
şi executarea lucrărilor de investiţii în infrastructura
tehnico-edilitară aferentă sistemului de transport public local, într-o
concepţie unitară, corelată cu programele de dezvoltare
economico-socială, cu planurile de urbanism şi amenajare a
teritoriului, cu cele privind protecţia mediului, cu
modalităţile de realizare a serviciilor respective şi în
conformitate cu reglementările legale în vigoare;
-
analizează şi propune
spre aprobare consiliului local, după caz, asocierea intercomunitară,
în condiţiile legii, în vederea realizării unor investiţii de
interes comun în domeniul infrastructurii tehnico-edilitare aferente sistemului
de transport public local;
- analizează documentele depuse de solicitant în vederea acordării autorizaţiei de transport, a copiei conforme a autorizaţiei de transport şi a licenţei de traseu, alături de caietul de sarcini al acesteia;
- solicită, dacă este cazul, completări, corecturi sau clarificări, cu referire la cererea şi documentele depuse şi, în funcţie de modul de prezentare şi de complexitatea informaţiilor conţinute în documentaţia depusă de solicitant, convoacă persoana în cauză în vederea clarificării unor aspecte;
- propune spre aprobare primarului acordarea, modificarea, prelungirea, suspendarea sau retragerea autorizaţiei de transport, a copiei conforme, precum şi a licenţei de traseu, în condiţiile legii;
- eliberează solicitantului autorizaţia de transport;
- înregistrează autorizaţiile de transport într-un registru unic, în ordinea emiterii lor;
- eliberează, la cerere, câte o copie conformă a autorizaţiei de transport, pentru fiecare vehicul utilizat pentru prestarea serviciului respectiv, în conformitate cu normele în vigoare;
- eliberează licenţele de traseu, însoţite de caietul de sarcini aferent acestora, pentru traseele cuprinse în programul de transport public local de persoane prin curse regulate şi curse regulate speciale, în condiţiile legii.
XI.2. SERVICIUL IMPOZITE ŞI TAXE
Art. 63
(1) Serviciul impozite şi taxe (S.I.T.) face parte din structura
Direcţiei economice şi este condus de un şef de serviciu care
răspunde de organizarea şi funcţionarea acestuia.
(2) Serviciul impozite şi taxe are în subordine următoarele compartimente:
- Compartimentul constatare, impunere, urmărire, executare silită persoane fizice;
- Compartimentul constatare, impunere, urmărire, executare silită persoane juridice.
Art. 64
(1)
Serviciul
impozite şi taxe administrează impozitele, taxele, contribuţiile şi alte sume datorate bugetului local, în
conformitate cu prevederile Codului de procedură fiscală, ale Codului
fiscal, precum şi ale altor reglementări date în aplicarea acestora.
(2)
La nivelul municipiului Lugoj şi al satelor aparţinătoare, Serviciul impozite şi
taxe este „organul fiscal” care reprezintă unitatea administrativ-teritorială
în raporturile juridice fiscale privind administrarea impozitelor, taxelor,
contribuţiilor şi altor sume datorate bugetului local.
(3) Serviciul impozite şi taxe are
ştampilă proprie, cu menţiunea „Municipiul Lugoj - Direcţia
economică - Şef Serviciu impozite şi taxe - Judeţul
Timiş”, pe care o deţine şi o utilizează cu respectarea
regimului ştampilelor şi în conformitate cu competenţele
stabilite de ordonatorul principal de credite. În toate actele emise se utilizează
antetul “Municipiul Lugoj –
Direcţia economică - Serviciul impozite şi taxe”.
(4) În aplicarea legislaţiei fiscale, în
limitele atribuţiilor si competenţelor ce îi revin, Serviciul impozite şi
taxe are relaţii de cooperare cu toate compartimentele din instituţie
şi unităţile subordonate consiliului local, precum şi cu
alte organe fiscale şi instituţii abilitate.
XI.2.1. COMPARTIMENTUL CONSTATARE, IMPUNERE, URMĂRIRE,
EXECUTARE SILITĂ PERSOANE FIZICE
Art. 65
Compartimentul constatare, impunere, urmărire,
executare silită persoane fizice (C.C.I.U.E.S.P.F.) face parte din structura
Serviciului impozite şi taxe din cadrul Direcţiei economice.
Art. 66
Principalele atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi ale Compartimentul constatare,
impunere, urmărire, executare silită persoane fizice sunt următoarele:
·
organizează,
coordonează şi controlează activitatea de constatare, stabilire,
încasare, urmărire şi executare silită a impozitelor şi
taxelor datorate de persoanele fizice, conform legislaţiei fiscale în
vigoare, urmărind aplicarea unitară a acesteia;
·
întocmeşte documentaţia
necesară şi propune spre aprobare consiliului local, impozitele
şi taxele locale pentru municipiul Lugoj şi satele
aparţinătoare, conform zonării aprobate şi legislaţiei
în vigoare;
·
întocmeşte
documentaţia necesară şi
propune spre aprobare consiliului local partea de
venituri a bugetului local, la termenele şi potrivit prevederilor
stabilite prin lege;
·
urmăreşte încasarea
veniturilor stabilite şi constatate pe parcursul anului bugetar, propunând
rectificarea bugetului local atunci când este cazul, în condiţiile legii;
·
ţine evidenţa
analitică şi sintetică a impozitelor şi taxelor locale datorate
de contribuabilii persoane fizice;
·
urmăreşte respectarea
termenelor legale de depunere a declaraţiilor de impunere de către contribuabilii
persoane fizice, luând măsuri de sancţionare a acestora în cazul
nedeclarării în termen a bunurilor supuse impozitării;
- evidenţiază şi urmăreşte debitele restante primite spre urmărire;
-
pe baza datelor obţinute
analizează şi hotărăşte măsurile de executare
silită în aşa fel încât realizarea creanţei să se facă
cu rezultate cat mai avantajoase;
-
întocmeşte
actele necesare aplicării procedurii de executare silită
(înştiinţări de plată, somaţii, titluri executorii
etc.);
-
înfiinţează
popriri pe veniturile realizate de debitori şi urmăreşte ducerea la îndeplinire de către
terţul poprit a obligaţiilor ce-i revin;
-
asigură
şi organizează, atunci când este cazul, ridicarea şi depozitarea
bunurilor sechestrate;
-
solicită
evaluarea bunurilor sechestrate şi organizează, în condiţiile
legii, valorificarea acestora;
-
colaborează
cu alte organe abilitate, precum şi cu instituţiile bancare în
vederea realizării creanţelor bugetare prin executare silită sau
prin alte modalităţi;
-
asigură
confirmarea titlurilor executorii primite de la alte organe;
-
urmăreşte
eliberarea şi distribuirea sumelor realizate prin executare silită;
·
participă la expertizele la care instituţia este
convocată, cu privire la aspectele ce intră în competenţa
compartimentului, analizează conţinutul rapoartelor de expertiză
şi emite puncte de vedere referitor la conţinutul acestora;
XI.2.2. COMPARTIMENTUL CONSTATARE, IMPUNERE, URMĂRIRE,
EXECUTARE SILITĂ PERSOANE JURIDICE
Art. 67
Compartimentul constatare, impunere, urmărire,
executare silită persoane juridice (C.C.I.U.E.S.P.J.) face parte din structura
Serviciului impozite şi taxe din cadrul Direcţiei economice.
Art. 68
Principalele atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi ale Compartimentul constatare,
impunere, urmărire, executare silită persoane juridice sunt următoarele:
·
organizează,
coordonează şi controlează activitatea de constatare, stabilire,
încasare, urmărire şi executare silită a impozitelor şi
taxelor datorate de persoanele juridice, conform legislaţiei fiscale în
vigoare, urmărind aplicarea unitară a acesteia;
·
întocmeşte documentaţia
necesară şi propune spre aprobare consiliului local, impozitele
şi taxele locale pentru municipiul Lugoj şi satele
aparţinătoare, conform zonării aprobate şi legislaţiei
în vigoare;
·
întocmeşte
documentaţia necesară şi
propune spre aprobare consiliului local partea de
venituri a bugetului local, la termenele şi potrivit prevederilor
stabilite prin lege;
·
urmăreşte încasarea
veniturilor stabilite şi constatate pe parcursul anului bugetar, propunând
rectificarea bugetului local atunci când este cazul, în condiţiile legii;
·
ţine evidenţa
analitică şi sintetică a impozitelor şi taxelor locale datorate
de contribuabilii persoane juridice;
·
urmăreşte respectarea
termenelor legale de depunere a declaraţiilor de impunere de către
contribuabilii persoane juridice, luând măsuri de sancţionare a
acestora în cazul nedeclarării în termen a bunurilor supuse
impozitării;
- evidenţiază şi urmăreşte debitele restante primite spre urmărire;
-
pe baza datelor obţinute
analizează şi hotărăşte măsurile de executare
silită în aşa fel încât realizarea creanţei să se facă
cu rezultate cat mai avantajoase;
-
întocmeşte
actele necesare aplicării procedurii de executare silită
(înştiinţări de plată, somaţii, titluri executorii
etc.);
-
înfiinţează
popriri pe veniturile realizate de debitori şi urmăreşte ducerea la îndeplinire de către
terţul poprit a obligaţiilor ce-i revin;
-
asigură
şi organizează, atunci când este cazul, ridicarea şi depozitarea
bunurilor sechestrate;
-
solicită
evaluarea bunurilor sechestrate şi organizează, în condiţiile
legii, valorificarea acestora;
-
colaborează
cu alte organe abilitate, precum şi cu instituţiile bancare în
vederea realizării creanţelor bugetare prin executare silită sau
prin alte modalităţi;
-
asigură
confirmarea titlurilor executorii primite de la alte organe;
-
urmăreşte
eliberarea şi distribuirea sumelor realizate prin executare silită;
·
participă la expertizele la care instituţia este
convocată, cu privire la aspectele ce intră în competenţa
compartimentului, analizează conţinutul rapoartelor de expertiză
şi emite puncte de vedere referitor la conţinutul acestora;
·
îndeplineşte şi alte
atribuţii stabilite prin lege, hotărâri ale consiliului local sau
dispoziţii ale primarului, ori încredinţate de conducere, în limita
competenţei profesionale.
XI.3. COMPARTIMENTUL CONTROL FINANCIAR
Art. 69
Compartimentul control financiar preventiv propriu (C.C.F.P.P.) face parte din structura Direcţiei economice.
Art. 70
(1) Controlul financiar preventiv reprezintă activitatea prin care
se verifică legalitatea şi regularitatea operaţiunilor efectuate
pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public, înainte de aprobarea
acestora.
(2) Controlul financiar preventiv are drept scop identificarea
proiectelor de operaţiuni (denumite în continuare operaţiuni) care nu
respectă condiţiile de legalitate şi regularitate şi/sau,
după caz, de încadrare în limitele şi destinaţia creditelor
bugetare şi de angajament şi prin a căror efectuare s-ar
prejudicia patrimoniul public şi/sau fondurile publice.
Art. 71
(1) Potrivit
legii, controlul financiar preventiv se exercită asupra tuturor
operaţiunilor care afectează fondurile publice şi/sau
patrimoniul public.
(2) Controlul
financiar preventiv se exercită asupra documentelor în care sunt
consemnate operaţiunile patrimoniale, înainte ca acestea să
devină acte juridice prin aprobarea lor, în condiţiile legii. Nu
intră în sfera controlului financiar preventiv analiza şi
certificarea situaţiilor financiare şi/sau patrimoniale, precum
şi verificarea operaţiunilor deja efectuate.
(3) Controlul
financiar preventiv constă în verificarea sistematică a
operaţiunilor care fac obiectul acestuia, din punct de vedere al:
a) respectării tuturor
prevederilor legale care le sunt aplicabile, în vigoare la data efectuării
operaţiunilor (control de legalitate);
b) îndeplinirii sub toate aspectele a
principiilor şi a regulilor procedurale şi metodologice care sunt
aplicabile categoriilor de operaţiuni din care fac parte operaţiunile
supuse controlului (control de regularitate);
c) încadrării în limitele
şi destinaţia creditelor bugetare şi/sau de angajament,
după caz (control bugetar).
(4) Controlul
financiar preventiv al operaţiunilor se exercită pe baza actelor
şi/sau documentelor justificative certificate în privinţa
realităţii, regularităţii şi legalităţii, de
către conducătorii compartimentelor de specialitate emitente.
(5) Operaţiunile ce
privesc acte juridice prin care se angajează patrimonial entitatea
publică se supun controlului financiar preventiv după avizarea lor de
către Biroul juridic şi Serviciul financiar-contabil.
Art. 72
(1) Controlul financiar preventiv propriu se
exercită, prin viză, de personalul din cadrul compartimentului,
desemnat în acest sens de către primar. Persoanele care exercită
controlul financiar preventiv sunt altele decât cele care aprobă şi
efectuează operaţiunea supusă vizei.
(2) Fac obiectul controlului financiar preventiv
propriu operaţiunile care vizează, în principal, următoarele:
- deschiderile, repartizarea şi modificarea creditelor bugetare;
-
modificarea
repartizării pe trimestre şi pe subdiviziuni a clasificaţiei
bugetare a creditelor aprobate, inclusiv prin virări de credite;
- angajamentele bugetare şi angajamentele legale din care rezultă direct sau indirect obligaţii de plată;
- ordonanţarea cheltuielilor;
- concesionarea sau închirierea de bunuri aparţinând domeniului public al municipiului Lugoj;
-
vânzarea,
gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri aparţinând domeniului
privat al municipiului Lugoj;
-
ordinele
privind deplasarea în străinătate a personalului;
- ordinele/dispoziţiile privind delegarea sau detaşarea în ţară a personalului;
- dispoziţiile privind angajarea, avansarea, promovarea, numirea cu caracter temporar a personalului şi acordarea drepturilor salariale;
- deconturile privind cheltuielile materiale;
- dispoziţiile de încasare şi plată către casieria unităţii;
-
alte categorii de
operaţiuni stabilite prin ordin al ministrului
finanţelor publice şi, după caz, prin dispoziţie a
primarului.
Art. 73
Principalele atribuţii, competenţe şi responsabilităţi ale Compartimentului control financiar preventiv propriu sunt următoarele:
-
completarea
documentelor în concordanţă cu conţinutul acestora;
-
existenţa
semnăturilor persoanelor autorizate din cadrul compartimentelor de
specialitate;
-
existenţa
actelor justificative specifice operaţiunii prezentate la viză.
· urmăreşte permanent şi operativ concordanţa dintre fondurile bugetare şi plăţile efectuate;
Art. 74
(1) Direcţia investiţii
(D.I.) este un compartiment funcţional organizat ca direcţie
în structura organizatorică a Primăriei Municipiului Lugoj, în
subordinea directă a Viceprimarului Municipiului Lugoj.
(2) Direcţia investiţii este condusă de un director
executiv, care reprezintă direcţia în raporturile cu conducerea
primăriei şi cu celelalte compartimente din structura
organizatorică a Primăriei Municipiului Lugoj.
(3) Direcţia investiţii are în subordine următoarele compartimente:
- Compartimentul investiţii;
- Compartimentul tehnic;
- Compartimentul avize, control urban;
- Compartimentul mediu.
XII.1. COMPARTIMENTUL INVESTIŢII
Art. 75
Compartimentul investiţii (C.I.) face parte din structura
Direcţiei investiţii, aflată în subordinea Viceprimarului
Municipiului Lugoj.
Art. 76
(1) Compartimentul investiţii are ca obiectiv programarea,
pregătirea, contractarea, urmărirea executării, decontarea
şi recepţia lucrărilor de investiţii publice în municipiul
Lugoj şi localităţile aparţinătoare.
(2) În vederea îndeplinirii acestui obiectiv, Compartimentul investiţii
are relaţii de cooperare directă cu Direcţia economică,
Compartimentul licitaţii şi achiziţii publice, Compartimentul
urbanism şi amenajarea teritoriului, Compartimentul mediu, Biroul
management proiecte, programe, Biroul juridic, Compartimentul secretariat, arhivă,
precum şi cu alte compartimente din cadrul Primăriei Municipiului
Lugoj, cu unităţile subordonate autorităţilor
administraţiei publice locale, cu unităţile de proiectare
şi cele de construcţii, cu organele băncii finanţatoare
şi cu autorităţile şi organele de avizare.
Art. 77
Principalele atribuţii, competenţe şi responsabilităţi ale Compartimentului investiţii sunt următoarele:
a) atribuţii, competenţe şi responsabilităţi privind programul anual de investiţii publice al municipiului Lugoj:
·
întocmeşte, pentru fiecare obiectiv inclus în
programul de investiţii, fişa obiectivului de investiţii, prin
care sunt prezentate:
-
informaţii financiare, ce includ:
-
valoarea totală a proiectului;
-
creditele de angajament;
-
creditele bugetare;
-
graficul de finanţare, pe
surse şi ani, corelat cu graficul de execuţie;
-
analiza cost-beneficiu,
care va fi realizată şi în cazul obiectivelor în derulare;
-
costurile de
funcţionare şi de întreţinere după punerea în
funcţiune.
-
informaţii nefinanciare, ce includ:
-
strategia în domeniul investiţiilor, care va cuprinde
în mod obligatoriu priorităţile investiţionale şi
legătura dintre diferite proiecte, criteriile de analiză care
determină introducerea în programul de investiţii a obiectivelor noi,
în detrimentul celor în derulare;
-
descrierea
proiectului;
-
stadiul
fizic al obiectivelor.
·
asigură elaborarea documentaţiilor
tehnico-economice ale obiectivelor de investiţii, sens în care
desfăşoară următoarele activităţi:
-
întocmeşte notele de fundamentare prealabile, care
cuprind elemente referitoare la necesitatea, oportunitatea şi valoarea
estimativă a cheltuielilor necesare elaborării acestor
documentaţii şi le înaintează spre aprobare primarului;
-
cuprinde valoarea estimativă a cheltuielilor necesare
elaborării documentaţiilor tehnico-economice în programul de
investiţii, la poziţia globală „Alte cheltuieli de investiţii”,
spre a fi aprobată apoi de consiliul local, odată cu bugetul
local;
-
întocmeşte formele necesare, potrivit prevederilor
legale, pentru comandarea elaborării documentaţiilor
tehnico-economice;
-
asigură, direct sau prin intermediul
proiectanţilor, obţinerea avizelor şi acordurilor ce sunt în
sarcina beneficiarului, precum şi a altor documente necesare
elaborării documentaţiilor tehnico-economice;
-
înaintează documentaţiile tehnico-economice
elaborate spre aprobare consiliului local.
·
actualizează, cu aprobarea primarului în calitate de
ordonator principal de credite, valoarea fiecărui obiectiv de
investiţii nou sau în continuare, indiferent de sursele de finanţare
ori de competenţa de aprobare a acestora, în funcţie de evoluţia
indicilor de preţuri, operaţiune ce este supusă controlului
financiar preventiv propriu;
·
stabileşte, la solicitarea şi cu aprobarea primarului în
calitate de ordonator principal de credite, priorităţile
în repartizarea sumelor pe fiecare obiectiv înscris în programul de
investiţii, în limita fondurilor cuprinse în proiectul de buget cu
această destinaţie, asigurând totodată realizarea obiectivelor
de investiţii în cadrul duratelor de execuţie aprobate;
·
întocmeşte, cu aprobarea primarului în
calitate de ordonator principal de credite, formele necesare,
în situaţia în care, pe parcursul execuţiei bugetare, din motive
obiective, implementarea unui proiect de investiţii nu se poate realiza
conform proiecţiei bugetare şi, în colaborare cu Direcţia economică,
înaintează consiliului local, până la data de 31 octombrie,
propunerea de aprobare a redistribuirii fondurilor între proiectele înscrise în
programul de investiţii;
·
stabileşte, conform Planului Urbanistic General
şi Zonal, amplasamentele pe care urmează să se realizeze
obiectivele de investiţii.
b)
atribuţii, competenţe şi responsabilităţi privind
atribuirea şi încheierea contractelor de achiziţii publice -
contracte de furnizare, contracte de servicii (proiectare), contracte de
lucrări (execuţie/proiectare şi execuţie) - pentru toate obiectivele
de investiţii publice ale municipiului Lugoj aprobate:
·
întocmeşte întreaga documentaţie necesară
achiziţiei de produse, servicii sau lucrări, în situaţia în care
achiziţia se face, conform legii, prin procedura cumpărării
directe;
·
întocmeşte documentaţia necesară, constând
în referat de necesitate, notă privind estimarea valorii contractului de
achiziţie publică, caiet de sarcini sau documentaţie
descriptivă etc., în vederea organizării de către Compartimentul
licitaţii şi achiziţii publice a licitaţiilor pentru
atribuirea contractelor de achiziţii publice - altele decât cele efectuate
prin procedura cumpărării directe -, în conformitate cu prevederile
legale;
·
participă prin personalul propriu, desemnat prin
dispoziţia primarului, în comisiile de evaluare a ofertelor în cadrul
procedurilor de achiziţii publice;
·
întocmeşte contractele de furnizare produse, de
prestări servicii, respectiv de lucrări, atribuite în condiţiile
legii, precum şi graficele de execuţie, cu termene precise de
realizare şi asigură semnarea şi avizarea contractelor de
către părţile contractante.
c)
atribuţii, competenţe şi responsabilităţi privind
realizarea obiectivelor de investiţii aprobate şi atribuite în
condiţiile legii, pregătirea şi executarea lucrărilor:
·
elaborează şi depune documentaţia
necesară obţinerii certificatului de urbanism (C.U.), a acordurilor
şi avizelor necesare, precum şi a autorizaţiei de construire
(A.C.) pentru obiectivele de investiţii supuse regimului de autorizare a construcţiilor,
urmărind evoluţia acestor acte în vederea demarării
lucrărilor de execuţie;
- controlează respectarea prevederilor cu privire la verificarea proiectelor de către verificatori atestaţi potrivit Legii nr.10/1995, privind calitatea în construcţii;
-
verifică existenţa
tuturor pieselor scrise şi desenate şi corelarea acestora;
-
verifică existenţa în
proiectul tehnic a prevederilor fazelor determinante şi a programului de
control al proiectantului.
d) atribuţii, competenţe şi responsabilităţi privind recepţia obiectivelor de investiţii realizate:
·
verifică stadiul lucrărilor şi încheie cu
executantul, la solicitarea primarului, în cazul în care se
doreşte preluarea unei părţi din lucrare înainte de
terminarea întregii lucrări prevăzute în contract, procesul-verbal de
predare-primire (care nu reprezintă un proces-verbal de recepţie) şi
consemnează viciile pe care le constată cu ocazia
predării-primirii părţii de lucrare în cauză;
·
propune componenţa şi programul de
funcţionare al comisiilor de recepţii pentru fiecare obiectiv de
investiţii realizat, conform legii, le supune aprobării primarului
şi asigură secretariatul comisiilor de recepţii;
·
organizează, în condiţiile legii,
recepţia la terminarea lucrărilor (recepţia efectuată la
terminarea completă a lucrărilor unui obiect şi,
după caz, recepţia provizorie, la terminarea unei părţi din
construcţie, independentă, care poate fi utilizată separat), pe
baza notificării transmise de către executant privind
terminarea lucrărilor, sens în care desfăşoară
următoarele activităţi:
-
comunică data stabilită pentru începerea
recepţiei, membrilor
comisiei de recepţie, executantului şi proiectantului şi invită
reprezentanţii Inspectoratului de Stat în
Construcţii Timiş;
-
pune la dispoziţia membrilor
comisiei de recepţie documentaţia de execuţie,
precum şi documentele şi explicaţiile care îi sunt necesare,
participă la efectuarea recepţiei şi verifică stadiul
lucrărilor;
-
la
terminarea examinării, consemnează
observaţiile şi concluziile comisiei în procesul-verbal de
recepţie la terminarea lucrărilor, care va cuprinde obligatoriu
valoarea declarată a investiţiei şi, după caz, înscrie în
procesul-verbal de recepţie viciile pe care le-a constatat cu ocazia
preluării unei părţi din lucrare şi pe care le-a consemnat
în procesul-verbal de predare-primire încheiat cu această ocazie;
-
înaintează
procesul - verbal de recepţie la terminarea lucrărilor, în termenul
prevăzut de lege, primarului, împreună cu recomandarea comisiei de
admitere cu sau fără obiecţii a recepţiei, amânarea sau
respingerea ei şi, totodată, îl comunică executantului, proiectantului, emitentului
autorizaţiei de construire şi organului administraţiei
financiare locale;
-
notifică
executantului, în termen, hotărârea de admitere, amânare sau respingere a
recepţiei şi, după caz, solicită remedierea lipsurilor, penalizări, diminuări de valori
şi alte asemenea şi urmăreşte rezolvarea în termenul
convenit a problemelor constatate de comisia de recepţie;
-
preia lucrarea la data recepţiei (data încheierii de către comisia de
recepţie a procesului-verbal de recepţie a lucrărilor, cu sau
fără obiecţii), în afara cazului în care recepţia este
amânată sau respinsă.
- verifică modul de comportare al obiectivului în cursul perioadei de garanţie, constată dacă au fost remediate de către executant viciile şi deficienţele semnalate cu ocazia recepţiei la terminarea lucrărilor sau cele apărute în perioada de garanţie şi elaborează un referat cu privire la toate aceste aspecte pe care-l înaintează primarului spre avizare;
- convoacă comisia de recepţie, executantul şi proiectantul lucrării, la data, ora şi locul fixate;
-
pune la dispoziţia
membrilor comisiei de recepţie procesul-verbal de
recepţie la terminarea lucrărilor şi referatul privind
comportarea construcţiilor şi instalaţiilor aferente în
exploatare pe perioada de garanţie, inclusiv viciile aferente şi
remedierea lor;
-
la
terminarea recepţiei, consemnează observaţiile şi
concluziile comisiei în procesul-verbal de recepţie finală;
-
înaintează
procesul-verbal de recepţie finală, în termenul prevăzut de
lege, primarului, împreună cu recomandarea comisiei de admitere cu sau
fără obiecţii a recepţiei, amânarea sau respingerea ei
şi, totodată, îl comunică executantului şi emitentului autorizaţiei de construire;
-
notifică
executantului, în termen, hotărârea de admitere, amânare sau respingere a
recepţiei, data notificării fiind considerată, potrivit legii,
data recepţiei finale;
-
în cazul
în care recepţia finală este respinsă, se îngrijeşte ca
lucrarea să fie pusă în stare de conservare şi interzice
utilizarea ei.
-
completează şi
definitivează, cu respectarea cerinţelor legale, înainte
de recepţia finală, cartea tehnică a
construcţiei, care se compune din ansamblul de documente referitoare la
proiectarea, execuţia, recepţia, exploatarea, întreţinerea,
repararea şi urmărirea în timp a construcţiei;
-
întocmeşte, cu respectarea cerinţelor legale,
centralizatorul cărţii tehnice a construcţiei, care cuprinde
fişa statistică pe obiect, borderoul general al dosarelor
documentaţiei de bază şi copiile borderourilor cu cuprinsul
fiecărui dosar în parte;
-
supune
controlului comisiei de recepţie finală şi, după caz, organelor de control împuternicite, modul de întocmire
şi de completare a cărţii tehnice a construcţiei;
-
păstrează cartea
tehnică pe toată durata de
existenţă a construcţiei, până la demolare, iar după
demolare, predă exemplarul complet la arhivă, pentru păstrare.
e) atribuţii, competenţe şi responsabilităţi privind decontarea lucrărilor de investiţii executate:
f) alte atribuţii, competenţe şi responsabilităţi specifice:
·
efectuează inventarul lucrărilor de
investiţii finalizate şi întocmeşte procesele-verbale de
arhivare a lucrărilor finalizate;
·
colaborează cu Biroul management proiecte, programe în
vederea elaborării cererii de finanţare pentru obiectivele de
investiţii finanţate din fonduri europene, pregăteşte
documentaţia necesară în vederea depunerii pentru evaluare a
proiectului la instituţia finanţatoare şi asigură
managementul proiectului în etapa de implementare a acestuia;
·
recurge la procedura de arbitraj/procedura concilierii
directe, în cazul apariţiei unor diferende cu factorii implicaţi în
realizarea obiectivului de investiţii, sens în care convoacă partea
adversă, comunicându-i în scris pretenţiile sale, temeiul de drept,
precum şi toate actele doveditoare pe care se sprijină acestea
şi consemnează în scris rezultatul concilierii;
·
transmite Biroului juridic documentaţia şi datele
necesare în vederea acţionării în instanţă a persoanelor
vinovate de neîndeplinirea obligaţiilor contractuale, în situaţia în
care litigiul nu se rezolvă prin arbitraj/conciliere directă, precum
şi în situaţia în care este necesară recuperarea pagubelor
constatate;
·
participă la expertizele la care instituţia este
convocată, cu privire la aspectele ce intră în competenţa
compartimentului, analizează conţinutul rapoartelor de expertiză
şi emite puncte de vedere referitor la conţinutul acestora;
Art. 78
Compartimentul tehnic (C.T.) face parte din structura Direcţiei investiţii,
aflată în subordinea Viceprimarului Municipiului Lugoj.
Art. 79
Compartimentul tehnic
are relaţii de cooperare directă cu Compartimentul avize, control
urban, Compartimentul administraţia străzilor, Compartimentul
urbanism, amenajarea teritoriului, Compartimentul investiţii,
Compartimentul licitaţii şi achiziţii publice, Biroul juridic,
Compartimentul secretariat, arhivă, Direcţia economică, Serviciul Poliţia Locală şi alte compartimente din
cadrul aparatului de specialitate al primarului, precum şi cu
instituţiile/serviciile publice de interes local şi
societăţile comerciale subordonate consiliului local, respectiv
Serviciul Public Sere şi Zone Verzi, S.C. Salprest S.A. şi S.C.
Meridian 22 S.A.
Art. 80
Principalele atribuţii, competenţe şi responsabilităţi ale Compartimentului tehnic sunt următoarele:
·
elaborează şi înaintează Compartimentului
licitaţii şi achiziţii publice propunerile pentru Programul
anual al achiziţiilor publice, privind achiziţiile din domeniul
propriu de activitate;
XII.3. COMPARTIMENTUL AVIZE, CONTROL URBAN
Art. 81
Compartimentul avize, control urban (C.A.C.U.) face parte din structura
Direcţiei investiţii, aflată în subordinea Viceprimarului
Municipiului Lugoj.
Art. 82
Compartimentul avize, control urban are relaţii de cooperare directă cu Compartimentul tehnic, Compartimentul administraţia străzilor, Compartimentul urbanism, amenajarea teritoriului, Serviciul impozite şi taxe, Serviciul Poliţia Locală şi alte compartimente din cadrul aparatului de specialitate al primarului, precum şi cu instituţiile/serviciile publice de interes local şi societăţile comerciale subordonate consiliului local, respectiv Serviciul Public Sere şi Zone Verzi, S.C. Salprest S.A. şi S.C. Meridian 22 S.A.
Art. 83
Principalele atribuţii, competenţe şi responsabilităţi ale Compartimentului avize, control urban sunt următoarele:
Art. 84
Compartimentul mediu (C.M.) face parte din structura Direcţiei investiţii,
aflată în subordinea Viceprimarului Municipiului Lugoj.
Art. 85
(1) Compartimentul mediu răspunde de
protecţia mediului la nivelul municipiului Lugoj şi al
localităţilor aparţinătoare şi urmăreşte îndeplinirea obligaţiilor rezultate din implementarea
legislaţiei comunitare în acest domeniu şi a programelor de
protecţie a mediului, sens în care colaborează cu
autorităţile publice centrale şi teritoriale pentru
protecţia mediului.
(2) În vederea realizării sarcinilor şi obligaţiilor ce revin autorităţilor locale, în domeniul mediului, Compartimentul mediu are relaţii de cooperare directă cu Compartimentul urbanism şi amenajarea teritoriului, Compartimentul tehnic, Compartimentul investiţii, Biroul management proiecte, programe, Compartimentul autorizaţii, liberă iniţiativă, comercial, contracte, Compartimentul autorizare servicii de transport local şi Serviciul Poliţia Locală din cadrul aparatului de specialitate al primarului, precum şi cu instituţiile/serviciile publice de interes local şi societăţile comerciale subordonate consiliului local, respectiv Serviciul Public Sere şi Zone Verzi, S.C. Salprest S.A. şi S.C. Meridian 22 S.A .
Art. 86
Principalele atribuţii, competenţe şi responsabilităţi ale Compartimentului mediu sunt următoarele:
- de a îmbunătăţi microclimatul localităţilor, prin amenajarea şi întreţinerea izvoarelor şi a luciilor de apă din interiorul şi din zonele limitrofe acestora, de a înfrumuseţa şi proteja peisajul, de a menţine curăţenia stradală;
- de a prevedea, la elaborarea planurilor de urbanism şi amenajarea teritoriului, măsuri de menţinere şi ameliorare a fondului peisagistic natural şi antropic al fiecărei zone şi al localităţii, condiţii de refacere peisagistică şi ecologică a zonelor deteriorate, măsuri de protecţie sanitară a captărilor de apă potabilă şi lucrări de apărare împotriva inundaţiilor;
-
de a respecta prevederile din planurile de urbanism şi amenajarea
teritoriului privind amplasarea obiectivelor industriale, a căilor şi
mijloacelor de transport, a reţelelor de canalizare, a staţiilor de
epurare, a depozitelor de deşeuri menajere, stradale şi industriale
şi a altor obiective şi activităţi, fără a
prejudicia ambientul, spaţiile de odihnă, tratament şi recreare,
starea de sănătate şi de confort a populaţiei;
-
de a informa publicul asupra riscurilor generate de funcţionarea
sau existenţa obiectivelor cu risc pentru sănătatea
populaţiei şi mediu;
-
de a respecta regimul de protecţie specială a zonelor de
interes turistic şi de agrement, a monumentelor istorice, a ariilor
protejate şi a monumentelor naturii;
-
de a adopta elemente arhitecturale adecvate, de a optimiza densitatea de
locuire, concomitent cu menţinerea, întreţinerea şi dezvoltarea
spaţiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori şi a
perdelelor de protecţie stradală, a amenajamentelor peisagistice cu
funcţie ecologică, estetică şi recreativă, în
conformitate cu planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului;
-
de a reglementa, inclusiv prin interzicerea temporară sau
permanentă, a accesului anumitor tipuri de autovehicule sau
desfăşurarea unor activităţi generatoare de disconfort
pentru populaţie în anumite zone ale localităţii, cu
predominanţă în spaţiile destinate locuinţelor, în zonele
destinate tratamentului, odihnei, recreării şi agrementului;
-
de a nu degrada mediul natural sau amenajat, prin depozitări
necontrolate de deşeuri de orice fel;
- de a adopta măsuri obligatorii, pentru persoanele fizice şi juridice, cu privire la întreţinerea şi înfrumuseţarea, după caz, a clădirilor, curţilor şi împrejurimilor acestora, a spaţiilor verzi din curţi şi dintre clădiri, a arborilor şi arbuştilor decorativi;
-
de a iniţia, pe plan local, proiecte de amenajare, întreţinere
şi dezvoltare a reţelelor de canalizare.
DIRECŢIA ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ LOCALĂ
Art. 87
(1) Direcţia administraţie publică locală
(D.A.P.L.) este un compartiment funcţional organizat ca direcţie în
structura organizatorică a Primăriei Municipiului Lugoj, în
subordinea directă a Secretarului Municipiului Lugoj.
(2) Direcţia administraţie publică locală este
condusă de un director executiv, care reprezintă direcţia în
raporturile cu conducerea primăriei şi cu celelalte compartimente din
structura organizatorică a Primăriei Municipiului Lugoj.
(3) Direcţia administraţie publică locală are în subordine următoarele compartimente:
- Biroul juridic;
- Compartimentul secretariat, arhivă;
- Compartimentul resurse umane;
- Compartimentul informatică;
- Compartimentul relaţii cu publicul;
- Compartimentul administrativ - gospodăresc;
- Biroul agricol, cadastru.
Art. 88
Biroul juridic (B.J.) face parte din structura Direcţiei administraţie
publică locală şi este condus de un şef de birou care
răspunde de organizarea şi funcţionarea acestuia.
Art. 89
(1) Biroul juridic asigură apărarea drepturilor şi intereselor legitime ale Municipiului Lugoj, ale Primarului Municipiului Lugoj şi, după caz, ale Consiliului Local al Municipiului Lugoj, precum şi ale instituţiilor subordonate, în conformitate cu Constituţia României şi legile ţării.
(2) În exercitarea profesiei şi în
legătură cu aceasta, Biroul juridic are relaţii de cooperare cu
toate compartimentele din instituţie şi unităţile
subordonate consiliului local, precum şi cu instanţele
judecătoreşti în ce priveşte dosarele aflate pe rol.
Art. 90
Principalele atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi ale Biroului juridic sunt următoarele:
·
reprezintă
şi apără în faţa instanţelor judecătoreşti
competente (Judecătorii, Tribunale, Curţi de Apel, Înalta Curte de
Casaţie şi Justiţie) drepturile şi interesele legitime ale
Municipiului Lugoj, ale Primarului Municipiului Lugoj şi, după caz,
ale Consiliului Local al Municipiului Lugoj, precum şi ale
instituţiilor subordonate;
·
promovează
cereri de chemare în judecată din dispoziţia conducerii
Primăriei Municipiului Lugoj;
·
verifică
şi avizează, la cererea conducerii, orice alte acte cu caracter
juridic;
·
redactează
acte juridice, în limita competenţei profesionale;
·
asigură
asistenţă juridică compartimentelor din structura organizatorică
a instituţiei, precum şi persoanelor fizice şi juridice, în
limitele competenţelor legale, exprimându-şi punctul de vedere avizat
asupra problemelor ridicate;
Art. 91
(1) Consilierul juridic formulează punctul său de vedere
potrivit prevederilor legale şi a crezului său profesional, opinia sa fiind consultativă.
(2) Punctul de vedere
formulat de către consilierul juridic în legătură cu aspectul
juridic al unei situaţii nu poate fi schimbat sau modificat de către
nici o persoană, consilierul juridic menţinându-şi opinia legală
formulată iniţial, indiferent de împrejurări.
(3)
Consilierul juridic avizează şi semnează acte cu
caracter juridic, avizul pozitiv sau negativ, precum şi semnătura sa,
fiind aplicate numai pentru aspectele strict juridice ale documentului
respectiv.
(4) Consilierul juridic nu se
pronunţă asupra aspectelor economice, tehnice sau de altă
natură cuprinse în documentul avizat ori semnat de acesta.
XIII.2. COMPARTIMENTUL SECRETARIAT, ARHIVĂ
Art. 92
Compartimentul
secretariat, arhivă (C.S.A.) face parte din structura Direcţiei administraţie publică locală,
aflată în subordinea Secretarului Municipiului Lugoj.
Art. 93
(1) Compartimentul secretariat, arhivă îndeplineşte, în
limitele sale de competenţă, atribuţiile aflate în
responsabilitatea Secretarului Municipiului Lugoj.
(2) Principalele atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi ale Compartimentului secretariat, arhivă sunt
următoarele:
a) atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi privind organizarea şi desfăşurarea
şedinţelor Consiliului Local al Municipiului Lugoj:
·
predă
consilierilor locali, în termenul prevăzut de lege, răspunsurile la
întrebări şi interpelări, redactate de compartimentele de
specialitate şi însuşite de primar;
b)
atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi privind organizarea şi desfăşurarea
şedinţelor comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al
Municipiului Lugoj:
·
redactează,
înregistrează cronologic, îndosariază şi arhivează
procesele-verbale întocmite la fiecare şedinţă a comisiei,
împreună cu avizele eliberate de comisie;
·
sintetizează
toate solicitările comisiilor şi le prezintă secretarului.
c) atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi privind hotărârile Consiliului Local al
Municipiului Lugoj şi dosarele speciale ale şedinţelor de
consiliu:
·
efectuează
operaţiunile necesare arhivării şi păstrării
permanente a hotărârilor consiliului local şi a dosarelor
şedinţelor: îndosariază hotărârile şi
documentaţiile dezbătute în şedinţă, precum şi
procesul-verbal al şedinţei aprobat de consiliul local, numerotează
şi sigilează dosarul special al fiecărei şedinţe de
consiliu şi îl înaintează secretarului şi preşedintelui de
şedinţă, pentru semnare; arhivează cu termen de
păstrare "permanent" dosarele şedinţelor consiliului
local şi asigură păstrarea acestora în cele mai sigure
condiţii;
·
eliberează
copii după documentele aflate în dosarele şedinţelor consiliului
local, sub semnătura Secretarului Municipiului Lugoj, în afara acelora cu
caracter secret stabilit în condiţiile legii.
d) atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi privind dispoziţiile Primarului Municipiului
Lugoj:
·
înregistrează
în registrul special, în ordine cronologică, pentru număr şi
dată certă, dispoziţiile emise de primar şi
păstrează exemplarul original al acestora;
e) atribuţii, competenţe
şi responsabilităţi privind arhiva
(crearea, păstrarea şi folosirea documentelor arhivate):
f)
atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi privind punerea în aplicare a dispoziţiilor
Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod
abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicată:
·
realizează
corespondenţa cu diverse instituţii implicate în soluţionarea
dosarelor depuse în baza Legii nr. 10/2001.
g) atribuţii, competenţe şi responsabilităţi
privind punerea în aplicare a dispoziţiilor Legii nr. 550/2002 privind
vânzarea spaţiilor comerciale proprietate privată a statului şi
a celor de prestări de servicii, aflate în administrarea consiliilor
judeţene sau a consiliilor locale, precum şi a celor din patrimoniul
regiilor autonome de interes local şi a dispoziţiilor O.U.G. 68/2008
privind vânzarea spaţiilor proprietate privată a statului sau a
unităţilor administrativ-teritoriale cu destinaţia de cabinete
medicale, precum şi a spaţiilor în care se desfăşoară
activităţi conexe actului medical:
·
ţine
evidenţa dosarelor constituite în baza legii;
·
participă
la şedinţele comisiei şi întocmeşte procesele-verbale
aferente;
·
invită
solicitanţii la negocieri şi întocmeşte ordinea de zi;
·
realizează
corespondenţa cu privire la spaţiile care se încadrează în
prevederile legii.
h)
atribuţii, competenţe şi responsabilităţi privind
punerea în aplicare a dispoziţiilor Legii nr. 52/2003 privind
transparenţa decizională în administraţia publică:
- proiectele de acte normative;
- şedinţele publice ale consiliului local;
- organizarea de dezbateri publice;
i)
atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi privind punerea în aplicare a dispoziţiilor
Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei
publice locale, republicată:
j) atribuţii, competenţe şi responsabilităţi privind punerea în aplicare a dispoziţiilor Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea si funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, republicată:
k)
atribuţii, competenţe şi responsabilităţi privind
portalul Primăriei Municipiului Lugoj (www.primarialugoj.ro):
- anunţurile privind proiectele de acte normative;
- anunţurile privind şedinţele publice ale consiliului local;
- anunţurile privind organizarea de dezbateri publice;
- minuta şedinţelor consiliului local şi a dezbaterilor publice;
l) alte
atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi specifice:
XIII.3. COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE
Art. 94
Compartimentul resurse umane (C.R.U.) face parte din structura Direcţiei administraţie publică locală, aflată în subordinea Secretarului Municipiului Lugoj.
Art. 95
(1) Compartimentul resurse umane
organizează şi realizează gestiunea curentă a resurselor umane şi a funcţiilor
publice, elaborează politicile şi instrumentele interne de
gestiune şi planificare a resurselor umane, aplicând principiile
egalităţii de şanse, motivării şi transparenţei.
(2) Compartimentul resurse umane are
relaţii de colaborare directă cu Agenţia
Naţională a Funcţionarilor Publici (A.N.F.P.).
Art. 96
Principalele atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi ale Compartimentului resurse umane sunt
următoarele:
-
numărul
maxim al funcţiilor publice rezervate promovării funcţionarilor
publici;
-
numărul
maxim al funcţiilor publice care vor fi rezervate în scopul
promovării rapide;
-
numărul maxim al funcţiilor publice care vor fi ocupate prin
recrutare;
-
numărul maxim al funcţiilor publice care vor fi
înfiinţate;
-
numărul maxim al funcţiilor publice care vor fi supuse
reorganizării;
-
numărul maxim de funcţii publice pe fiecare clasă,
categorie şi pe grade profesionale;
- numărul maxim al funcţiilor publice de conducere.
- numirea în funcţii publice a funcţionarilor publici şi încadrarea personalului contractual;
- avansarea, promovarea, transferul, redistribuirea, delegarea, detaşarea, mutarea personalului etc.
- încetarea sau suspendarea raporturilor de muncă;
- salarizarea personalului, conform legii;
- aplicarea sancţiunilor disciplinare;
- alte aspecte reglementate prin lege, potrivit specificului de activitate al compartimentului;
XIII.4. COMPARTIMENTUL INFORMATICĂ
Art. 97
Compartimentul informatică (C.I.) face parte din structura Direcţiei administraţie publică locală, aflată în subordinea Secretarului Municipiului Lugoj.
Art. 98
(1) Activitatea Compartimentului informatică se axează în principal pe administrarea şi întreţinerea sistemului informatic existent, care cuprinde totalitatea echipamentelor hardware şi software de bază, suportul de comunicaţie aferent şi resursele informaţionale (aplicaţii şi baze de date) asociate calculatoarelor.
(2) Sistemul
informatic are ca scop sprijinirea procesului de activitate al personalului
instituţiei, prin mijloace de stocare şi prelucrare a datelor, automatizări
prin aplicaţii specifice activităţii şi comunicare prin
serviciile oferite de reţeaua conectată la Intranet şi Internet.
Art. 99
Principalele atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi ale Compartimentului informatică sunt
următoarele:
- proiectează, defineşte şi implementează bazele de date;
- proiectează sistemele de securitate şi protecţie a datelor;
- monitorizează performanţele bazelor de date şi îmbunătăţirea acestora.
- instalează şi configurează pe staţie sau server;
- rezolvă disfuncţionalităţile sesizate de beneficiarii direcţi;
- actualizează cu ultimele versiuni (conform modificărilor legislative sau solicitării utilizatorilor);
- instruieşte utilizatorii.
- elaborează regulamentul de utilizare a reţelei de calculatoare;
- stabileşte regulile de instalare a sistemelor de operare pe staţiile de lucru;
- creează şi gestionează conturile de utilizator;
- monitorizează performanţele reţelei;
- stabileşte modalităţile de protecţie a datelor împotriva viruşilor şi a accesului neautorizat;
- previne pierderea datelor, prin implementarea unui sistem de back-up şi a sistemelor tolerante la defecte (mirroring) şi prin utilizarea surselor de alimentare neîntreruptibile;
- monitorizează comportamentul reţelei pentru prevenirea problemelor;
- stabileşte politicile de securitate în scopul asigurării securităţii datelor împotriva accesului neautorizat şi a distrugerilor accidentale/deliberate.
- creează, la solicitarea contribuabililor, conturile de utilizatori;
- verifică şi acceptă la plată tranzacţiile efectuate de către contribuabili în vederea achitării impozitelor şi taxelor locale;
- descarcă plata în aplicaţia locală de impozite şi taxe a primăriei şi o publică pe pagina de Internet a instituţiei;
- actualizează zilnic baza de date a impozitelor şi taxelor locale;
- oferă suport tehnic contribuabilului pentru a facilita accesul la/în sistem;
- gestionează contractele de intermediere financiară încheiate cu privire la sistemele de plată electronică a impozitelor şi taxelor locale de către contribuabili prin intermediul Internet-ului şi a unui terminal POS (point of sale).
- service, instalare şi configurare prin posibilităţi proprii sau sesizând firme specializate;
- întreţinere preventivă a echipamentelor;
-
instruirea utilizatorilor pentru
utilizarea sistemului de operare, a aplicaţiilor de tip office şi a
echipamentelor;
XIII.5. COMPARTIMENTUL RELAŢII CU PUBLICUL
Art.
100
Compartimentul relaţii cu publicul (C.R.P.) face parte din structura Direcţiei administraţie publică locală, aflată în subordinea Secretarului Municipiului Lugoj.
Art. 101
(1) Compartimentul relaţii cu publicul are ca obiect principal de activitate asigurarea
legăturii între cetăţeni/organizaţiile legal constituite,
pe de o parte şi compartimentele din structura organizatorică a
Primăriei Municipiului Lugoj, unităţile fără
personalitate juridică, subordonate autorităţilor
administraţiei publice locale, precum şi conducerea primăriei,
pe de altă parte, în vederea informării şi
soluţionării problemelor ce sunt de competenţa instituţiei.
În acest sens, compartimentul îndeplineşte atribuţiile ce decurg din
aplicarea O.G. nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii de
soluţionare a petiţiilor.
(2) Pentru asigurarea accesului oricărei
persoane la informaţiile de interes public, se desemnează unul sau
mai mulţi funcţionari, din cadrul Compartimentului relaţii cu
publicul, responsabil/responsabili cu difuzarea
informaţiilor publice. În acest sens, persoana special
desemnată/persoanele special desemnate îndeplineşte/îndeplinesc
atribuţiile ce decurg din aplicarea Legii nr. 544/2001 privind liberul
acces la informaţiile de interes public.
(3) Compartimentul relaţii cu publicul îşi desfăşoară activitatea, axându-se pe gestionarea fluxului informaţional, managementul documentelor şi programul de audienţe al Primarului Municipiului Lugoj.
(4) Compartimentul relaţii cu publicul colaborează cu toate compartimentele din instituţie şi unităţile subordonate, printr-un schimb permanent de informaţii şi transmitere de documente.
Art. 102
Principalele atribuţii, competenţe şi responsabilităţi ale Compartimentului relaţii cu publicul sunt următoarele:
a) atribuţii, competenţe şi responsabilităţi privind activitatea de soluţionare a petiţiilor:
- distribuie şi trimite electronic toate documentele, conform repartizării, spre compartimentele de specialitate;
- întocmeşte borderourile de transfer a documentelor;
- predă documentele către conducătorii compartimentelor de specialitate prin semnarea borderourilor de transfer;
- arhivează borderourile de transfer;
b) atribuţii, competenţe şi responsabilităţi privind liberul acces la informaţiile de interes public:
-
actele
normative care reglementează organizarea şi funcţionarea
autorităţii sau instituţiei publice;
-
structura organizatorică, atribuţiile
departamentelor, programul de funcţionare, programul de audienţe al
autorităţii sau instituţiei publice;
-
numele
şi prenumele persoanelor din conducerea autorităţii sau a
instituţiei publice şi ale funcţionarului responsabil cu
difuzarea informaţiilor publice;
-
coordonatele
de contact ale autorităţii sau instituţiei publice, respectiv:
denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail şi adresa
paginii de Internet;
-
sursele
financiare, bugetul şi bilanţul contabil;
-
programele şi strategiile proprii;
-
lista cuprinzând documentele de interes public;
- lista cuprinzând categoriile de documente produse şi/sau gestionate, potrivit legii;
-
modalităţile de contestare a deciziei
autorităţii sau a instituţiei publice în situaţia în care
persoana se consideră vătămată în privinţa dreptului
de acces la informaţiile de interes public solicitate.
c) atribuţii, competenţe şi responsabilităţi privind programul de audienţe al Primarului Municipiului Lugoj:
d) alte atribuţii, competenţe şi responsabilităţi specifice:
·
colaborează
cu toate compartimentele de specialitate în vederea obţinerii de
informaţii utile privind activitatea acestora;
·
colaborează
cu toate compartimentele de specialitate în vederea stabilirii metodologiei
eficiente de lucru;
·
furnizează
informaţii, solicitanţilor, cu privire la serviciile oferite de primărie – prezintă informaţii
referitoare la compartimentele de specialitate şi activitatea acestora;
·
furnizează informaţii, solicitanţilor, asupra
actelor ce se cer a fi depuse în vederea eliberării de adeverinţe,
autorizaţii, certificate etc.;
·
întocmeşte
modele simplificate de cereri - tip şi „fluturaşi” privind actele
necesar a fi depuse şi le înmânează solicitanţilor;
·
furnizează
informaţii, solicitanţilor, cu privire la modul de completare a
cererilor şi documentaţiilor necesare;
·
întocmeşte
procesele - verbale de afişare şi transmite dovezile de îndeplinire a
procedurilor;
·
efectuează
configurarea fluxului informaţional al tuturor categoriilor de documente
şi cereri, de la momentul înregistrării până la eliberare,
cunoscând în orice moment stadiul soluţionării actului (la ce
compartiment a fost repartizat, data intrării şi ieşirii din
compartimentul respectiv, precum şi mişcările interioare ale
documentului în cadrul primăriei, până la momentul
eliberării);
·
distribuie
electronic toate „intrările”, spre informare, conducerii Primăriei
Municipiului Lugoj;
·
urmăreşte
permanent modul în care se aplică sistemul informatic de management al
documentelor în cadrul Primăriei Municipiului Lugoj, astfel încât să
se permită organizarea şi prelucrarea informaţiei în timp util,
prin controlul accesului la informaţie, gestiunea documentelor în cadrul
bibliotecii electronice, arhivare digitală, înregistrarea automată a
documentelor în registrul intrări/ieşiri etc. şi
colaborează cu Compartimentul informatică în vederea
funcţionării optime a programului;
·
întocmeşte,
alături de Compartimentul informatică, Regulamentul intern privind
circuitul documentelor în cadrul Primăriei Municipiului Lugoj, pe care-l
supune spre aprobare primarului;
·
îndeplineşte
şi alte atribuţii stabilite prin lege, hotărâri ale consiliului
local sau dispoziţii ale primarului, ori încredinţate de conducere,
în limita competenţei profesionale.
XIII.6. COMPARTIMENTUL ADMINISTRATIV – GOSPODĂRESC
Art.
103
Compartimentul administrativ - gospodăresc (C.A.G.) face parte din structura Direcţiei administraţie publică locală, aflată în subordinea Secretarului Municipiului Lugoj.
Art. 104
Principalele atribuţii, competenţe şi responsabilităţi ale Compartimentului administrativ - gospodăresc sunt următoarele:
- recepţionează bunurile (marfa) la intrarea în magazie împreună cu comisia de recepţie;
- verifică cantităţile indicate în documentele care le însoţesc şi controlează, pe cât este posibil, calitatea acestora;
- întocmeşte notele de intrare - recepţie (N.I.R.);
- ţine la zi evidenţa fişelor de magazie şi a gestiunii bunurilor;
- asigură depozitarea bunurilor în bune condiţiuni pentru a se evita degradarea acestora;
- efectuează transferurile de marfă din stocul central în substocuri;
- distribuie bunurile către solicitanţi conform documentelor emise (referate de necesitate) şi întocmeşte bonul de consum (pentru materiale consumabile) şi bonul de transfer (pentru obiecte de inventar);
- păstrează evidenţa documentelor de transfer emise (bonuri de consum şi bonuri de transfer), cu semnăturile de predare-primire la zi;
- verifică lunar, împreună cu Serviciul financiar-contabil, fişele de magazie cu balanţa stocului de marfă;
- întocmeşte şi actualizează baza de date cu privire la documentele justificative legate de stocuri (N.I.R.-uri, fişe de magazie, bonuri de transfer, bonuri de consum, procese-verbale de predare- primire între compartimente);
- întocmeşte, împreună cu comisiile de inventariere, inventarul anual făcut la nivelul instituţiei cu privire la bunurile gestionate.
- întocmeşte graficul de lucru al agenţilor de pază;
- întocmeşte procesele-verbale cu ocazia predării-primirii postului de pază, care se ţin într-un registru special;
-
gestionează registrul
special al proceselor-verbale, registrele de intrări-ieşiri în/din
instituţie în orele de program şi după orele de program,
carnetul postului privind controlul
activităţii agenţilor de pază de către conducere
şi carnetul privind controlul
efectuat de poliţie.
- ţine evidenţa solicitărilor primite privind deplasările, în vederea programării şi organizării activităţii şoferilor instituţiei;
- eliberează şi urmăreşte foile de parcurs zilnic, pentru autoturisme;
- întocmeşte lunar centralizatorul F.A.Z. (fişă de activitate zilnică), pentru autoturisme.
- predă, pe bază de semnătură, documentele şi materialele adresate consilierilor locali şi, după caz, instituţiilor subordonate autorităţilor administraţiei publice locale;
- ştampilează plicurile primite şi le expediază prin poştă, iar pentru corespondenţa ce se transmite pe bază de confirmare, completează cu datele necesare confirmările de primire;
- completează borderourile cu menţiunile privind numărul de înregistrare al documentului expediat, destinatarul, localitatea, data şi valoarea timbrelor poştale;
- întocmeşte, săptămânal, centralizatorul pe baza borderourilor zilnice şi a ordinelor de plată, în vederea decontării consumului de timbre şi a avizelor recomandate (A.R.);
- ţine gestiunea stocului de timbre poştale, achiziţionate conform ordinelor de plată.
XIII.7. BIROUL AGRICOL, CADASTRU
Art. 105
Biroul agricol, cadastru (B.A.C.) face parte din structura
Direcţiei administraţie publică locală şi este condus
de un şef de birou care răspunde de organizarea şi
funcţionarea acestuia.
Art. 106
Principalele atribuţii, competenţe şi
responsabilităţi ale Biroului agricol, cadastru sunt
următoarele:
a) atribuţii,
competenţe şi responsabilităţi privind aplicarea legilor
fondului funciar:
b) alte atribuţii, competenţe şi responsabilităţi specifice:
Art. 107
(1) Serviciul Poliţia Locală (S.P.L.) este un compartiment funcţional, organizat ca serviciu fără
personalitate juridică, în cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Lugoj.
(2) Serviciul Poliţia Locală reprezintă autoritatea publică din municipiul Lugoj care îşi desfăşoară activitatea în interesul comunităţii locale, exclusiv pe baza şi în executarea legii, precum şi a actelor autorităţii deliberative şi ale celei executive ale administraţiei publice locale, dar şi în conformitate cu reglementările specifice fiecărui domeniu de activitate, stabilite prin acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale.
(3) Scopul înfiinţării poliţiei locale este acela al exercitării atribuţiilor privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii private şi publice, prevenirea şi descoperirea infracţiunilor, în următoarele domenii: ordinea şi liniştea publică, paza bunurilor, circulaţia pe drumurile publice, disciplina în construcţii şi afişajul stradal, protecţia mediului, activitatea comercială, evidenţa persoanelor sau în alte domenii stabilite prin lege, având ca zonă de competenţă teritoriul municipiului Lugoj şi al satelor aparţinătoare.
Art. 108
(1) Organizarea şi funcţionarea poliţiei locale are la bază prevederile legilor speciale în domeniu, existând un regulament – cadru aprobat prin hotărâre a Guvernului, care reglementează modul de organizare şi funcţionare a poliţiei locale şi care se aplică personalului acesteia.
(2) Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului Poliţia Locală, elaborat pe baza regulamentului – cadru, se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Lugoj, în conformitate cu prevederile legale, cu avizul consultativ al Comisiei locale de ordine publică.
REGLEMENTĂRI PRIVIND MODUL DE ORGANIZARE ÎN
REALIZAREA ACTIVITĂŢII PRIMARULUI MUNICIPIULUI LUGOJ
ŞI A CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI LUGOJ
Art. 109
Direcţiile, serviciile, birourile şi
compartimentele ce alcătuiesc aparatul de specialitate al Primarului
Municipiului Lugoj realizează activitatea primarului şi a consiliului
local prin acte şi operaţiuni administrative şi tehnice.
Art. 110
În realizarea atribuţiilor,
activităţilor şi operaţiunilor administrative şi
tehnice pe care trebuie să le desfăşoare, în vederea
soluţionării comune a problemelor curente ale
municipalităţii, toate compartimentele din cadrul aparatului de
specialitate al Primarului Municipiului Lugoj au obligaţia de a colabora.
Art. 111
Legătura dintre direcţii, servicii,
birouri şi celelalte compartimente se asigură prin conducătorii
compartimentelor, iar relaţia dintre consiliul local şi primar,
precum şi între aceştia şi prefect, se asigură prin
secretarul unităţii administrativ-teritoriale.
Art. 112
(1) Primarul, viceprimarul, secretarul şi
conducătorii compartimentelor de specialitate se întrunesc în
şedinţă de lucru – birou executiv – de regulă
săptămânal şi ori de câte ori este nevoie, la convocarea
primarului.
(2) Şedinţele biroului executiv nu
sunt publice, însă la acestea pot participa, la cerere, consilierii
locali.
Art. 113
(1) Petiţiile (cereri, reclamaţii,
sesizări sau propuneri formulate în scris ori prin poşta
electronică) adresate instituţiei vor fi soluţionate în
termenele şi în condiţiile stabilite prin lege.
(2) Compartimentul relaţii cu publicul primeşte
şi înregistrează petiţiile, iar ulterior le înaintează
compartimentelor de specialitate, în funcţie de obiectul acestora, cu
precizarea termenului de trimitere a răspunsului.
(3) Compartimentul relaţii cu publicul este
obligat să urmărească soluţionarea şi redactarea în
termen a răspunsului.
Art. 114
(1) Repartizarea petiţiilor
în vederea soluţionării lor de către personalul de specialitate
se face de către şeful compartimentului căruia i s-a trimis
petiţia de către Compartimentul relaţii cu publicul.
(2) Funcţionarii publici
şi persoanele încadrate cu contract individual de muncă sunt obligate
să rezolve numai petiţiile care le sunt repartizate potrivit alin.
(1), fiindu-le interzis să le primească direct de la petenţi – fără să fie înregistrate
şi fără să fie repartizate de şeful compartimentului
de specialitate – ori să intervină sau să
depună stăruinţă pentru soluţionarea acestora în afara
cadrului legal.
(3) În cazul în care prin
petiţie sunt sesizate anumite aspecte din activitatea unei persoane,
petiţia nu poate fi soluţionată de persoana în cauză sau de
către un subordonat al acesteia.
(4) Persoanele prevăzute la
alin. (2)
au obligaţia să comunice petiţionarului, în termenul
prevăzut de lege, răspunsul, indiferent dacă soluţia este
favorabilă sau nefavorabilă.
(5) Pentru soluţionarea
legală a petiţiilor, persoanele prevăzute la alin. (2) vor lua
măsuri de cercetare şi analiză detaliată a tuturor
aspectelor sesizate. În răspuns se va indica, în mod obligatoriu, temeiul
legal al soluţiei adoptate.
(6) Semnarea răspunsului
se face de către Primarul Municipiului Lugoj ori de persoana
împuternicită de acesta, precum şi de şeful compartimentului
căruia i s-a repartizat petiţia spre soluţionare.
Art. 115